Что господдержка нам готовит? (для анализа)
Первый приоритет для сельхозкооперативов, уход от нормативов в процентах и доступность для средних и мелких товаропроизводителей планируются в новых правилах субсидирования.
На электронную почту и сайт газеты «АгроИнфо» поступает много вопросов от читателей о новых правилах субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Пока нормативно-правовых актов, регламентирующих условия государственной поддержки в 2017 году, нет, но заместитель руководителя ГУ «Управление сельского хозяйства акимата Костанайской области» Тимур Бисимбаев (на снимке) согласился дать некоторые комментарии нашему изданию по вопросам предстоящего субсидирования. Тимур Калымжанович постоянно консультирует корреспондентов газеты «АгроИнфо» в части поддержки субъектов АПК. Вот и сейчас руководитель напоминает, что есть только проекты новых правил субсидирования, которые не утверждены законодательно.
Основные изменения
Правила субсидирования сельхозпроизводителей на текущий и предстоящие годы должны выйти в феврале 2017 года. Так обещает отечественный Минсельхоз. В новых правилах, с целью стимулирования создания сельскохозяйственных кооперативов (СХК), приоритетными будут считаться интересы кооперативов. Почти во всех направлениях субсидирования начнут участвовать СХК. Снизятся пороговые значения и требования по поголовью животных, субсидии станут доступны для средних и мелких хозяйств. Нормативы и ставки субсидирования теперь будут не в процентном отношении, а в абсолютных цифрах и суммах. Почти по всем программам субсидирования уберут проценты от стоимости и заменят на суммы в денежном выражении.
По словам Тимура Бисимбаева, в бюджете Костанайской области уже есть средства на субсидирование сельхозпроизводителей на 2017 год. Региону выделено 30 млрд тенге по всем программам субсидирования, что на 6,1 млрд тенге больше, чем в 2016 году. Пока не определена сумма по инвестиционному субсидированию, – говорит Тимур Калымжанович, – поступление этих средств ожидаем в марте. В феврале ожидается приход еще порядка 2 млрд тенге по новой программе продуктивной занятости и массового предпринимательства.
Растениеводство
Средства на субсидирование программ в растениеводстве на 2017 год предусмотрены в областном бюджете в пределах прошлого года. – Субсидии на приобретение гербицидов, удобрений, на семеноводство и определение сортовых качеств семян выделены в рамках 2016 года или чуть выше, – продолжает руководитель. – Суммы на погектарное субсидирование в текущем году – меньше, чем в прошлом.
Гектарные субсидии, как все знают, останутся лишь на кормовые культуры: однолетние травы, многолетние травы первого года жизни, кукуруза и подсолнечник на силос. Масличные культуры начнут субсидировать за тонну произведенной и сданной на переработку продукции на отечественные перерабатывающие предприятия. Всего на эти цели области выделено 3,8 млрд тенге.
Животноводство
5,1 млрд тенге средств на субсидирование в животноводстве предусмотрены в бюджете Костанайской области на 2017 год. – Это суммы на уровне прошлого года, – говорит Тимур Калымжанович. – В 2016 году средств на все направления субсидирования хватило, думаю, и в текущем году будет достаточно.
Преимущественные позиции будут у сельскохозяйственных кооперативов. Ранее личные подсобные хозяйства производили животноводческую продукцию, но не получали субсидий. Несправедливо оставались без государственной поддержки. Теперь ЛПХ, объединившись в сельхозкооперативы, могут получать субсидии за произведенные молоко и мясо. Пока кооперативов в республике создано немного, в проекте правил субсидирования есть требование по количеству членов СХК: их должно быть не менее 20.
Производство молока субсидировалось по ставкам 25, 15, 10 тенге за 1 кг молока, в зависимости от уровня фермы и требований по поголовью стада и среднему удою. Теперь, в новых правилах, планируют убрать требование по среднему удою стада, оставив лишь поголовье. Также будет три уровня и те же нормативы за килограмм произведенной продукции. Ставку третьего уровня – 10 тенге за 1 кг молока, станут получать СХК без учета поголовья. Кооперативы также смогут получать субсидии за производство мяса говядины без требований по поголовью. Нововведением будет норматив субсидий: не за 1 кг говядины, как было ранее, а за 1 голову.
Субсидирование импорта племенного КРС мясного направления зарубежной селекции планируют отменить. Племенных животных зарубежных пород уже достаточно завезено, считает МСХ РК, их нужно разводить внутри страны. Субсидии за бычков, реализованных на откормочную площадку 1 уровня, по нормативу 24 тысячи тенге за 1 голову, также будут исключены.
Изменят условия субсидирования за ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем КРС. По КРС мясного направления субсидии будут давать за одну маточную голову в базовом нормативе и отдельно от полученного приплода. Ранее эту субсидию получали сельхозпроизводители за 1 маточную голову (20 или 18 тысяч тенге). В связи с проведенными проверками выяснилось, что, в результате ведения селекционной и племенной работы, у сельхозпроизводителей не всегда есть приплод и пополнение стада, поэтому теперь МСХ намерен оценивать такую работу с маточным поголовьем по полученным телятам.
Инвестсубсидии и прочие
Правила инвестиционного субсидирования выйдут в феврале 2017 года, а бюджетные средства поступят в марте. Условия и требования программы тоже изменятся. Для сельхозкооперативов инвестсубсидии станут доступны. Нормативы субсидий по инвестиционным проектам в АПК будут выражаться не в процентах от стоимости объекта, оборудования и техники, а в абсолютных цифрах в тенге, независимо от страны-изготовителя.
***
Следует напомнить читателю, что все вышеизложенное – только проект программы субсидирования в сельском хозяйстве РК. Как только выйдут утвержденные нормативно-правовые акты, они тут же будут опубликованы в газете «АгроИнфо» с подробным разъяснением по каждому направлению субсидирования.
Гани Ермек
Статья от 06.02.2017 г.