Проект нового кодекса (для анализа)
В 2018 году всех казахстанцев ожидает новый Налоговый кодекс. Какие основные изменения войдут в налоговое законодательство и к чему готовиться отечественным налогоплательщикам, читайте в материале с семинара.
На днях Профессиональная организация бухгалтеров «Палата профессиональных бухгалтеров Республики Казахстан» во многих городах страны презентовала проект нового Налогового кодекса. Встречи представителей общественной организации и бухгалтеров проходили в стенах налоговых служб. В настоящее время проект кодекса одобрен и находится на рассмотрении в Парламенте РК. На уровне министерств и ведомств все слушания проекта уже прошли.
Администрирование
Итак, в новом Налоговом кодексе будет совершенно иная структура законодательного акта. Предполагается, что для каждой категории налогоплательщиков будет свой раздел с обозначением всех особенностей и нюансов налогообложения для данной категории. Каждый налогоплательщик сталкивается с проблемой, когда нужно искать информацию по всему кодексу, по разным статьям из-за обширного вида деятельности налогоплательщиков. Порой индивидуальный предприниматель, применяющий специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, пользуется в своей деятельности не только разделом «Специальный налоговый режим для субъектов МСБ», а использует статьи по исчислению ИПН, КПН и прочие разделы. Теперь в новом кодексе каждый налогоплательщик будет смотреть только свой раздел, где все виды налогов будут разъяснены, ему не придется больше листать и исследовать весь кодекс.
Ожидается сокращение прецедентов, по которым органы приходят на проверку, уменьшится тематика налоговых проверок. К настоящему времени государство воспитало добросовестных налогоплательщиков, теперь меньше требуется проверок, больше будет контроля со стороны налоговых служб на основе сданной налогоплательщиком налоговой отчетности. Планируется ввести трехвекторный налоговый контроль, который включает:
– первый (красная зона риска) – когда приходит уведомление по камеральному контролю;
– второй (желтая зона) – когда приходит извещение от налоговых органов;
– третий (зеленая зона) – проверили, но никаких уведомлений и нарушений не обнаружено.
Если налогоплательщик находится в красной зоне, то, скорее всего, у него в ближайшее время будут какие-либо проверки и уведомления. Если налогоплательщик находится в желтой зоне риска, будут извещения информационного характера, налоговый контроль будет осуществляться удаленно. Налогоплательщик в зеленой зоне – это партнер налоговой службы, без проверок. Это лица, которые правильно сдают налоговую отчетность, добросовестно указывают всех своих контрагентов, способствуют камеральному контролю.
Ответы налоговых органов на запросы налогоплательщиков разъяснительного характера будут носить официальный характер. Налогоплательщики могут опереться на эти разъяснительные письма как на законодательный акт. Если налоговые органы неверно разъяснили какие-то моменты, то возникшие в связи с этим штрафы и пени отменяются. Неясности и неточности налогового законодательства будут толковаться в пользу налогоплательщика.
В новом Налоговом кодексе сократится срок исковой давности для субъектов малого и среднего бизнеса с 5 до 3 лет.
Увеличат сроки внесения поправок, изменений и дополнений в налоговое законодательство. Ранее в декабре 2016 года могли принять поправки, которые начнут действовать с января 2017 года. Мало остается времени налогоплательщику на ознакомление с новыми нормами. Теперь поправки в налоговое законодательство можно будет вносить не позднее 1 июля года, предшествующего году начала действия изменений. В течение полугода налогоплательщики должны успеть ознакомиться со всеми изменениями, которые их ожидают. Планируется, что все поправки в Налоговый кодекс будут вноситься одним законодательным актом. От количества и разнообразия вносимых в кодекс изменений у налогоплательщика голова идет кругом. В начале года налогоплательщик покупает новый Налоговый кодекс, а к концу этого же года он уже становится недействительным, потому что вносится много изменений различными актами – меняют земельный, водный, трудовой, экологический кодексы, всевозможные законы, и тут же в Налоговый кодекс вносят поправки. Теперь будут вносить одним законом поправки в Налоговый кодекс.
Сельхозпроизводителям и главам КФХ
Минимум оборота по реализации, не облагаемого НДС, сохранят в размере 30000 минимальных расчетных показателей. Ранее планировалось поэтапное снижение минимального размера оборота, при достижении которого следует вставать на учет по налогу на добавленную стоимость. С 30 тысяч МРП до 15 тысяч хотели снижать минимум оборота.
Для крестьянских и фермерских хозяйств, применяющих СНР на основе уплаты единого земельного налога, объектом обложения единым земельным налогом является оценочная стоимость земельного участка. Так будет продолжаться до 2020 года. С 2020 года объектом обложения для плательщиков ЕЗН станут полученные доходы от осуществления видов деятельности, на которые распространяется действие СНР. Повысится с 2020 года ставка ЕЗН до 0,5% от оценочной стоимости участка.
В новом кодексе для плательщиков ЕЗН исключат ограничение по применению прочих видов деятельности и вернут старую норму с ведением раздельного учета разных видов деятельности и сохранением СНР на ЕЗН. Также плательщикам ЕЗН отменят уплату социального налога за главу, членов и работников КФХ.
Для производителей сельскохозяйственной продукции, применяющих соответствующий специальный налоговый режим, отменят 70-процентную льготу по НДС. С 2018 года производители сельскохозяйственной продукции будут уплачивать всю сумму исчисленного НДС. Поскольку республика вступила- таки в ВТО, по международным договорам у нас должны быть единые условия по налогообложению как иностранных продуктов сельского хозяйства, так и отечественных. Что при импорте сельхозпродукции следует уплатить НДС в размере 12% от стоимости, что при реализации казахстанской продукции следует уплачивать те же 12% НДС.
Но в альтернативу сельхозпроизводителям добавили фиксированную сумму дополнительного зачета по НДС. Тем самым выйдет та же льгота по уплате НДС в 70%, просто изменится расчет налога. По другим видам налогов 70-процентная льгота для сельхозпроизводителей сохранится.
Предлагается ввести для субъектов малого бизнеса специальный налоговый режим с использованием фиксированного вычета, который предусматривает установление более высоких (по сравнению с упрощенной декларацией) критериев по размерам предельного дохода и предельной численности работников. В новом СНР обязательно ведение учета доходов и расходов налогоплательщика, как в общеустановленном режиме. Но налогоплательщику дают возможность увеличить свои вычеты на 30% от суммы СГД, которые не нужно подтверждать документально. Этакий подарок в виде дополнительного фиксированного вычета, который уменьшит налогооблагаемый доход, делает новый Налоговый кодекс.
Прочие изменения
В новом кодексе упростили порядок возврата НДС по нулевой ставке. Будет введен контрольный НДС-счет для прозрачности и достоверности всех совершенных сделок при экспорте. Теперь налоговые органы могут быстрее проследить всё движение товара у тех лиц, которые применяют нулевую ставку налогообложения.
Для исчисления корпоративного подоходного налога введут новые виды вычетов:
– на сумму расходов на медицинский осмотр работников, по обеспечению безопасности и гигиены труда;
– на сумму командировочных расходов членов совета директоров;
– на стоимость товаров в связи с утратой, порчей или наступлением страхового случая, по которым от лица, нанесшего ущерб, или страховой организации получены суммы компенсации ущерба;
– на стоимость товаров в пределах норм естественной убыли;
– на сумму отчислений в ликвидационный фонд полигонов размещения отходов (по аналогии с ликвидацией последствий разработки месторождений).
***
Напомним читателю, что выше описан только проект нового Налогового кодекса. С момента вступления в действие нового налогового законодательства в 2018 году газета «АгроИнфо» обязательно опубликует все внесенные изменения для субъектов АПК со ссылкой на каждую статью нормативно-правового акта. Чтобы быть в курсе всех налоговых новшеств, подпишитесь на наше издание на следующий 2018 год в любом отделении АО «Казпочта», подписной индекс – 64528.
Гани Ермек
Статья от 09.10.2017 г.