Проверку знаний ответственных лиц и руководителей предприятий по вопросам безопасности и охраны труда будут проводить единые Центры тестирования. Обучение же оставят учебным центрам. Подробности у корреспондента ИА «АгроИнфо».

Министерство труда и социальной защиты населения (далее – МТСЗН) опубликовало проект Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников, руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда, (далее – проект). В новом проекте есть изменения и дополнения, которые напрямую касаются сельхозпроизводителей.

Итак, согласно проекту, предлагается изменить определение учебная организация. Теперь это организация, проводящая обучение по вопросам безопасности и охраны труда работников, руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда, зарегистрированная в реестре учебных организаций. Теперь учебные центры и организации, проводящие обучение по безопасности труда, должны быть зарегистрированы в реестре учебных центров. Этот новый акт будет формировать и вести уполномоченный государственный орган по труду (МТСЗН). Кроме того планируется и ведение министерством реестра лиц, прошедших обучение в этих центрах.

Таким образом, обучать охране и безопасности труда будут учебные центры, зарегистрированные в реестре Минтруда, а перечень ответственных лиц предприятий, прошедших это обучение, будет также регистрироваться в профильном ведомстве.

В пункт 2 Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников, руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда, вносятся дополнительные понятия:

– Единый центр тестирования (далее-Центр тестирования) – структурное подразделение уполномоченного государственного органа по труду, осуществляющее проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда у ответственных работников.

– электронная форма сертификата – электронный документ, оформляемый и получаемый с использованием государственной информационной системы разрешений и уведомлений, равнозначное разрешению на бумажном носителе.

К программам обучения по вопросам безопасности и охране труда предлагается некоторая детализация. Программы обучения по охране труда по развитию общих профессиональных компетенций ответственных работников разрабатываются специалистами учебных центров на основе примерных тем обучения по охране труда, согласовываются местным органом по инспекции труда и утверждаются руководителями учебных центров.

Также проектом предусмотрено, что обучению по вопросам безопасности и охраны труда по развитию общих профессиональных компетенций в зависимости от размера и в случае наличия вредных и (или) опасных условий труда подлежат следующие категории ответственных работников:

1- ой категории – руководители и специалисты средних и крупных предприятий с вредными или опасными условиями труда;

2- ой категории – специалисты средних и крупных предприятий (за исключением первой категории) и малых предприятий с вредными или опасными условиями труда;

3- ей категории – малые предприятия (за исключением второй категории).

В связи с такой разбивкой на категории изменится и продолжительность обучения в зависимости от категории:

1 – ой категорий – не менее 72 академических часов;

2 – ой категорий – не менее 40 академических часов;

3 – ей категорий – не менее 24 академических часов.

В действующих правилах для всех категорий продолжительность обучения по безопасности и охраны труда составляет не менее 40 академических часов, с учетом 36 академических часов на обучение и 4 академических часов для проверки знаний.

Предлагается усилить проверку знаний и перевести ее в единую систему проверки. Проверка знаний по вопросам безопасности и охраны труда ответственных работников начнет проводиться в обязательном порядке в онлайн формате с использованием системы тестирования Центра профессиональных компетенций РГП на ПХВ «РНИИОТ Министерства труда и социальной защиты Республики Казахстан» (далее – Центр тестирования). Проверка знаний ответственных работников будет проводиться после их идентификации в онлайн формате в системе тестирования. Результаты проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда оформляются протоколом заседания комиссии, создаваемой актом руководителя Центра тестирования в составе не менее трех человек. Функционирование экзаменационной комиссии будет осуществляться на постоянной основе.

Тут много вопросов вызывает проект, во первых обучение будут проводить учебные организации, а проверку знаний единый Центр тестирования. Не возникнет ли проблем с проверкой знаний у ответственных лиц? Иными словами – не завалят ли они экзамены, иногда вопросы проверки не совпадают с программами обучения. О единой программе обучения пока информации нет. Второй насущный вопрос – оплата за проверку знаний будет ли взыматься и кем? Проверка знаний по безопасности и охране труда после обучения будет проводится окологосударственной структурой, как будет происходить оплата за услугу– пока неясно. Обучение в учебных центрах сейчас платное, но за эту же плату и проверка знаний там происходит, в тех же центрах.

Некоторые изменения планируются и в процессе обучения и проверки знаний работников на предприятиях. Обучение и проверка знаний по вопросам безопасности и охраны труда должна проводиться с отрывом от работы, чтобы работники не отвлекаясь прошли обучение и проверку знаний по безопасности и охране труда.

Формы и методы проведения инструктажа по безопасности и охране труда будет определять работодатель. Инструктажи теперь могут проводится как в очной форме, так и дистанционно по сетевой технологии в «on-line» режиме. При проведении инструктажа в «on-line» режиме служба безопасности и охраны труда или лицо, на которого возложены эти функции, применяют сетевые технологии для идентификации личности инструктируемых посредством системы аутентификации, а также записывать процесс инструктажа на видео.

Также проект предлагает проводить внеплановый инструктаж раюботников в связи с их перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней, а также по решению работодателя.

Планируется ведение Журнала регистрации инструктажа в электронном виде с учетом требований законодательства о персональных данных и обязательной возможностью распечатки страницы. При ведении Журнала регистрации инструктажа в электронном виде, внесенные в них сведения заверяются электронной цифровой подписью.

Гани Ермек