Статья от 12.10.2015 г.

Аренда земельных участков и право землеполь­зования остаются в силе. Таков последний вариант законопроекта о приватизации земель в Казахстане. Выдохнули ли от этого землепользователи?

Продолжаются дебаты и обсуж­дения о предстоящей приватиза­ции сельскохозяйственных земель. Напомним, в начале текущего года Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев предложил осуществить в стране массовую приватизацию земель сельскохозяйственного назначения. Бы­ла создана рабочая группа для раз­работки нового законодательства и нормативно-правовых актов по осуществлению земельной рефор­мы. За комментарием по этому во­просу корреспондент газеты «Аг­роИнфо» обратилась к руководи­телю ГУ «Управление земельных отношений акимата Костанай­ской области» Нурлану Абдуову (на снимке).

Вариант последний, но не окончательный…

– Почти все лето мы собирали мнения по законопроекту о при­ватизации земель, – говорит Нур­лан Абдрахманович. – Активно принимали участие в обсуждении общественные организации нашей области – это РОО «Союз фермеров Казахстана», Нацпалата предпри­нимателей Атамекен. Мы пригла­шали сельхозпроизводителей, ко­торые вносили свои предложения в проект. Например, было пожела­ние передать бесплатно в частную собственность земельные участки тем добросовестным землепользо­вателям, кто 15 и более лет рацио­нально их использует. Кто-то пред­лагал применить израильский ме­тод выкупа земель в собственность – за 5% от оценочной стоимости. Нашим общим предложением от собрания в Костанайской области был выкуп земель в собственность за 10% от оценочной стоимости с рассрочкой платежа на 10 лет, – продолжает руководитель.

– И на каком варианте оста­новились?

– Пока еще не остановились. Но известно, что последний вариант законопроекта был следующий:

– во-первых, земли запаса будут продавать через аукцион толь­ко в частную собственность, как и предполагалось ранее. Сначала по английскому методу, затем, если не будет продан участок, по голланд­скому методу. Институт права аренды сельскохозяйственных земель категории запаса будет полностью упразднен.

– во-вторых, договоры арен­ды по землям, находящимся в землепользовании, останут­ся в силе по истечении сроков аренды. Сроки, на которые за­ключены договоры, у нас разные: от 5 до 49 лет. Дальнейшей про­лонгации сроков аренды по этим договорам не предполагается.

– То есть институт права аренды остается?

– Да. Действующие договоры аренды земельных участков, пра­во землепользования и прочие условия остаются. Если земле­пользователи исполняют все обя­зательства по договорам аренды, используют земли в соответствии с земельным законодательством.

По истечении сроков аренды землепользователи могут выку­пить земельные участки в соб­ственность за 50% от оценочной стоимости участка с рассрочкой платежей на 10 лет. Если кто-то за­хочет выкупить их раньше чем на­ступит срок окончания аренды, то может расторгнуть договор и при­обрести земли в собственность.

– У большинства наших зем­лепользователей договоры аренды земли заключены на 49 лет. Это примерно до 2050- 2055 годов. Вы считаете, что кто-то из них захочет рань­ше этого срока выкупить зем­ли в собственность?

– Повторю, что мы говорим о рассматриваемом и обсуждаемом законопроекте. По желанию зем­лепользователи могут начать вы­купать земли в собственность до окончания сроков аренды. Каж­дый для себя решит, учитывая свои обстоятельства, как ему по­ступить. Например, те землеполь­зователи, у кого сроки аренды короткие – 5-10 лет, им остается только выкупать, поскольку про­лонгации договоров аренды в но­вом законодательстве не будет.

– А нерезиденты, гражда­не других государств, смогут выкупить землю в собствен­ность?

– У нерезидентов наверняка не будет возможности привати­зировать казахстанские земли, только резиденты будут приоб­ретать земли в собственность. Для ныне действующих земле­пользователей-нерезидентов останется право аренды.

***

Аренда земельных участков для землепользователей остает­ся. Тогда как же начнется приватизация сельскохозяйственных земель, если все останется, как было? Большинство землеполь­зователей вряд ли начнут выво­дить средства из оборота для то­го, чтобы выкупить земли и при­обрести право собственности.

А земельная реформа планиру­ется, в первую очередь, с целью увеличения поступления средств от выкупа земель в государствен­ный бюджет. В условиях глобаль­ного финансового кризиса это безусловная поддержка бюдже­ту. Если неколебим институт пра­ва аренды, то условия договоров аренды для землепользователей могут измениться. Могут увели­чить ставки земельного налога, платы за пользование земель­ными участками, ввести допол­нительную арендную плату, уже­сточить земельное законодатель­ство и прочие. В общем, создать все условия, чтобы землеполь­зователи стали отказываться от аренды и начали выкупать земли в собственность.

С этой же целью в стране нач­нут поднимать статус частной собственности на землю. Тут вы­йдет ряд преимуществ: непри­косновенность, низкие налоги, прямые сделки купли-продажи земли, упрощенный процесс за­лога и другие. Только вот много ли найдется землепользовате­лей, готовых выкупить обраба­тываемые земли?

Рано или поздно в республике сформируется рынок земли. Нач­нет развиваться частная собствен­ность на бескрайние казахстан­ские степи. Развитые страны этот этап давно прошли, видимо, при­шла очередь и за нашей страной.

Анна Боложи

Ссылка по теме:

Новый земельный налог – «всё выше, и выше, и выше»