Казахстан: Субсидирование семеноводства по-новому (для анализа)
Отмена государственной поддержки приобретения семян 1 репродукции зерновых культур, кроме ячменя, введение единых нормативов и прочие изменения в субсидировании отечественного семеноводства.
Приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 января 2017 года № 34 в действующие правила субсидирования развития семеноводства внесены изменения (далее – Правила).
Получатели субсидий
Согласно пункту 2 Правил, введено новое условие о том, что в приоритетном порядке субсидируются семена сортов и гибридов, имеющих наилучшие показатели по урожайности и другим хозяйственно-ценным признакам (информация по характеристикам сортов и гибридов размещена на сайте: www.mgov.kz). Не совсем ясно, кто и как будет принимать решение о наилучших показателях урожайности сорта. Характеристики и урожайность в сборнике сортов и гибридов указывают производители сортов и гибридов, а это, как правило, не самые объективные оценки.
В соответствии с пунктом 3 Правил, субсидии предназначаются для:
1) частичного возмещения затрат производителей оригинальных семян (далее – оригинатор) за фактически произведенные объемы оригинальных семян;
2) частичного возмещения затрат элитно-семеноводческих хозяйств (далее – элитсемхоз) за фактически приобретенные оригинальные семена;
3) частичного возмещения затрат элитсемхозов за фактически использованные для посева оригинальные семена собственного производства, в случае если элитсемхоз является одновременно оригинатором. При этом частичное возмещение затрат производится элитсемхозу с учетом научно обоснованной потребности оригинальных семян для обеспечения планового объема производства элитных семян;
4) частичного возмещения затрат семеноводческих хозяйств (далее – семхоз) и сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее – сельхозтоваропроизводители) за фактически приобретенные элитные семена;
5) частичного возмещения затрат семхозов за фактически использованные для посева элитные семена собственного производства, в случае если семхоз является одновременно элитсемхозом. При этом частичное возмещение затрат производится семхозу с учетом научно обоснованной потребности элитных семян для обеспечения планового объема производства семян первой репродукции;
6) частичного возмещения затрат сельхозтоваропроизводителей за фактически приобретенные семена первой репродукции масличных культур, многолетних и однолетних трав, ячменя, риса, картофеля и хлопчатника (далее – семена первой репродукции);
7) частичного возмещения затрат сельхозтоваропроизводителей за фактически приобретенные гибриды первого поколения кукурузы, сахарной свеклы, рапса, подсолнечника и хлопчатника (далее – семена гибридов первого поколения);
8) частичного возмещения затрат сельхозтоваропроизводителей за фактически приобретенные элитные саженцы плодово-ягодных культур и винограда (далее – элитные саженцы).
Согласно Правилам, субсидироваться теперь будут только оригинальные и элитные семена. Субсидии на приобретение семян первой репродукции будут лишь для масличных культур, многолетних и однолетних трав, ячменя, риса, картофеля и хлопчатника. Приобретенные гибриды первого поколения станут субсидировать только по таким культурам, как кукуруза, сахарная свекла, рапс, подсолнечник и хлопчатник.
Расчет сумм субсидий
Заявки на получение субсидий подаются, как и ранее, в отделы сельского хозяйства района или города областного значения или в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан». В Правилах убрали сроки подачи заявок. Также отменено такое условие получения субсидий, как использование семян в соответствующем году в объемах не ниже норм приобретения (использования) субсидируемых семян. Ранее эти нормы использовались для расчета сумм причитающихся субсидий вместе с предельными ценами на семена. Теперь, согласно пункту 15 Правил, субсидии, указанные в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5) и 8) пункта 3 Правил, выплачиваются в пределах установленных местным исполнительным органом области квот. Кроме того, субсидии не должны превышать нормативы субсидий на семена и элитные саженцы плодово-ягодных культур и винограда, указанные в Таблице 1.
Гани Ермек
Статья от 05.06.2017 г.