С введением в стране электронных зерновых расписок решением Правительства Казахстана регистратором зерновых расписок определено АО «Информационно-учетный центр».

В функционал акционерного общества входит работа в информационной систе­ме электронных зерновых расписок и с государственным электронным реестром держателей зерновых расписок. Подроб­нее о предстоящей деятельности АО «Ин­формационно-учетный центр» читайте в интервью с председателем правления общества Жанасылом Оспановым.

– Жанасыл Бегалиевич, какой веб-адрес нового информационного при­ложения? С каких устройств можно за­йти в новый электронный реестр дер­жателей зерновых расписок? Есть ли какие-то требования для устройств (компьютеров, планшетов, смартфо­нов и др.) для осуществления работы в новой системе?

– В целях обеспечения формирования и ведения государственного электронного реестра держателей зерновых расписок в сети Интернет размещен веб-портал информационной Системы зерновых рас­писок по адресу www.minagro.kz.

Вход в систему возможен с персональ­ного и планшетного компьютеров. Кроме того, в целях удобства и оперативности работы в системе для держателей зерно­вых расписок запущено в эксплуатацию бесплатное мобильное приложение minagro.kz (Е-зерно).

Требованием для работы в систе­ме является наличие электронной цифровой подписи и доступа к сети Интернет.

– Какие возможности и функции сельхозпроизводителям (владельцам зерна и держателям зерновых распи­сок) предоставляет государственный электронный реестр держателей зер­новых расписок?

– Принятый 9 апреля 2016 года Закон Республики Казахстан «О внесении изме­нений и дополнений в некоторые зако­нодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования зернового рынка» направлен на совершенствование правового регулирования обращения зерновых расписок и предусматривает:

– переход на бездокументарную (элек­тронную) форму выпуска зерновой рас­писки;

– использование в работе субъектами зернового рынка информационной си­стемы, в которой будет автоматизирован учет зерновых расписок, их держателей и сделок/операций с зерновыми распис­ками. При этом она будет интегрирована с информационными системами государ­ственных органов, для обеспечения ак­туальности данных реестра держателей зерновых расписок;

– определение Правительством РК регистратора зерновых расписок, для поддержания в актуальном состоянии данных реестра и обеспечения информа­ционной безопасности при его ведении;

– ограничение выпуска зерновых рас­писок технической емкостью хранения хлебоприемного предприятия в целях исключения фактов выпуска зерновых расписок на несуществующие объемы зерна;

– отнесение хлебоприемных предпри­ятий к организациям публичного инте­реса, обязанным публиковать годовую финансовую отчетность и аудиторский отчет на интернет-ресурсе депозитария финансовой отчетности www.dfo.kz.

– Где, в какие сроки фермер может получить электронную цифровую подпись для работы в системе?

– Электронную цифровую подпись можно получить путем подачи элек­тронной заявки в on-line режиме на сайте http://pki.gov.kz или обратиться в Центр обслуживания населения с со­ответствующими документами (заяв­ление установленного образца, доку­мент, удостоверяющий личность, до­веренность на представителя получателя установленного образца, удостоверенная нотариально – при представлении инте­ресов получателя третьим лицом).

Указанная услуга предоставляется сра­зу же после подачи заявления.

– Расскажите подробнее о возмож­ных операциях с зерновой распиской. Что может осуществить держатель ЭЗР в новой системе? Что такое лич­ный кабинет держателя и какими воз­можностями обладает?

– В системе предусмотрены 4 вида опе­раций:

первый – глобальные операции (это операции, связанные с регистрацией зернохранилища, изменением данных зернохранилища, блокировкой/разбло­кировкой зернохранилища, аннулирова­нием зерновых расписок). Указанные опе­рации осуществляются регистратором зерновых расписок на основании данных хлебоприемных предприятий, местных исполнительных и государственных ор­ганов, а также организаций;

второй – операции по лицевому счету (это операции, связанные с откры­тием лицевого счета, изменением данных лицевого счета, блокировкой/разблоки­ровкой лицевого счета, закрытием лице­вого счета). Указанные операции также осуществляются регистратором на осно­вании данных ХПП, держателей зерновых расписок, местных исполнительных и государственных органов;

третий – операции с зерновыми расписками (это операции, связанные с выпуском зерновой расписки, ее погаше­нием, делением, консолидацией, прода­жей/покупкой, зачислением/списанием, передачей/возвратом/приемом в залог (из залога) зерновой расписки, публика­цией извещения о проведении торгов по зерновой расписке, изменением данных зерновой расписки, блокировкой/раз­блокировкой зерновой расписки). При этом операции, связанные с выпуском и погашением зерновой расписки, будут осуществляться ХПП с обязательным согласованием с держателем зерновой расписки. Все остальные операции бу­дут осуществляться держателем зер­новой расписки самостоятельно.

Следует отметить, что все результаты операций с зерновыми расписками будут доступны для просмотра уполномочен­ными работниками ХПП в «Личном каби­нете ХПП» (при авторизации с электрон­ной цифровой подписью ХПП в системе);

четвертый – информационные опе­рации (это операции, связанные с состав­лением реестра держателей зерновых расписок, составление общей выписки по лицевому счету, составление выпи­ски по зерновой расписке, составление списка зарегистрированных операций по лицевому счету, составление списка зарегистрированных операций по зерно­вой расписке). Указанные операции осу­ществляются как ХПП, так и держателями зерновых расписок.

Все вышеперечисленные операции (кроме глобальных операций) осущест­вляются в личном кабинете ХПП либо держателя зерновой расписки. Таким об­разом, личный кабинет – это специальный раздел системы, позволяющий получить доступ к информации о состоянии и ста­тистике лицевого счета.

– В связи с новой нормой законода­тельства ЭЗР должна быть выписана за 3 дня с момента приемки зерна на ХПП. У держателей может возникнуть много расписок на небольшие объемы. Может ли владелец зерна объединить свои расписки с одинаковым по каче­ственным показателям зерном?

– В системе предусмотрена такая опе­рация, как «консолидация» зерновых рас­писок, то есть объединение держателем зерновых расписок нескольких зерновых расписок в одну.

Консолидация зерновых расписок про­изводится в личном кабинете держателя зерновой расписки на основании при­каза, в котором указываются зерновые расписки, по которым совпадают каче­ственные характеристики зерна, а также дата, до которой произведена оплата за услуги по хранению зерна. Эта операция осуществляется без согласования с ХПП.

– Кто несет ответственность за сбои в работе системы? Какими мера­ми защиты и безопасности обладает система?

– Безусловно, за технические сбои в работе системы несет ответственность регистратор. На сегодняшний день систе­ма успешно прошла аттестационное об­следование на соответствие требованиям информационной безопасности и приня­тым на территории Республики Казахстан стандартам. По итогам аттестационного обследования получен соответствующий аттестат.

Следует отметить, что при проведении аттестационного обследования система подвергается испытаниям на всевозмож­ные уязвимости, в частности, проверя­ется защита от несанкционированного доступа к информации, управление за­щитой информации, методы и средства обеспечения безопасности.

– Нужно ли прибегать фермерам к услугам специалиста-программиста – для работы на вашем пор­тале? По аналогии с введением сдачи налоговой отчетности электронным способом. Возле каждого районного на­логового управления есть предприни­матели, которые за оплату проводят все отчеты и операции в кабинете налогоплательщика. Не возникнет ли такой необходимости для работы в электронном реестре?

– Для работы в системе дополнитель­ных услуг технических специалистов, программистов не требуется, она про­стая в использовании.

Кроме того, на веб-портале системы, в разделе «Информация» размещены видеоинструкции по работе с зерновы­ми расписками. Также имеется раздел «Книга обращений», в котором участники зернового рынка могут задать любые ин­тересующие их вопросы.

В целях обеспечения информацион­но-консультационного обслуживания участников системы у нашей организации имеется филиальная сеть по Казахстану, представленная во всех областных цен­трах, городах Астане, Алматы, Жезказга­не, Семее и Байконуре (контакты отделе­ний можно посмотреть по ссылке https://www.gosreestr.kz/ru/PhoneList.aspx).

– Что нужно сделать аграрию, чтобы заключить с вами договор на обслужи­вание?

– Договор об оказании электронных услуг регистратором зерновых распи­сок можно заключить в электронном виде, подписав ЭЦП (по желанию клиента можно распечатать подписанный с ЭЦП договор на бумажном носителе, простав­ляя печать и подпись руководства).

Проект договора размещен в свобод­ном доступе на веб-портале, в разделе «Информация > Документы регистра­тора» (по ссылке https://grain.minagro.kz/p/ru/gr-info/RegDocs).

Анна Боложи

Статья от 01.08.2016 г.

Также читайте:

Зерновая расписка станет электронной (для анализа)

Национальная палата предпринимателей запускает проект «Единое окно» оказания электронных услуг для бизнеса – Atameken Services

Четыре тысячи фермеров Казахстана получили электронные цифровые подписи

Электронный диафаноскоп, электроизгородь и жатка 2 в 1