Минсельхоз Казахстана сворачивает не оправдавшую себя программу сельхозкооперации. Вместо неё развитие мясной и молочной отраслей будет строиться через объединение производителей сырья вокруг крупных переработчиков по принципу региональных кластеров.

Мелкотоварная логика

В четверг, 1 марта, Молочный союз Казахстана провёл в Караганде республиканское совещание. Эта организация включает всех крупнейших производителей молочной продукции в страны, 31 завод из 153 существующих. Участники союза дают порядка 70% казахстанской «молочки».

Поводом для встречи стало прошедшее накануне совещание в Минсельхозе РК, на котором обсуждались перспективы развития молочной отрасли.

– В совещании принимали участие и некоторые наши коллеги, – сказал Владимир Кожевников, исполнительный директор Молочного союза Казахстана. – Мы попытались донести до министра те проблемы, которые стоят перед переработкой. Главная из них, конечно, – это сырьё, его качество и количество. Поэтому меньше говорили о развитии самой переработки, больше – о развитии животноводческого кластера.

Напомним, что год назад, в феврале 2017, была принята Государственная программа развития АПК РК на 2017-2021. Её главным отличием от ранее действовавшей в стране стратегии развития сельхозотрасли стал перенос акцента государственной поддержки с субсидирования крупных компаний на мелких производителей сельхозпродукции.

Это выглядело логично, ведь животноводство в стране мелкотоварное – основной объем продукции производится частыми подворьями. Например, согласно данным Комитета по статистике МНЭ РК, за 2017 год производство молока в стране составило 5 млн 459 тыс. тонн. Из них 4 млн 78 тыс. тонн (75%) обеспечили личные подсобные хозяйства (ЛПХ) населения. Совсем небольшой объём дали сельхозпредприятия (357 тыс. тонн) и крестьянские хозяйства (1 млн 24 тыс. тонн).

Для объединения ЛПХ и их развития был разработан механизм сельхозкооперации, который предполагал сдачу ими продукции в общий «котёл». Речь преимущественно шла о молочном и мясном направлениях. Предполагалось, что, формируя крупные партии сельхозпродукции, сельчанам будет проще работать с переработчиками и торговыми сетями.

Кооперативам полагалось 50-процентное субсидирование покупки молокоприёмного пункта или убойного цеха, а также субсидии на сданный товар. В частности, на литр молока – 10 тенге.

Микс субсидий

Однако практически сразу из регионов стали поступать сигналы, что план по объединению сельчан выполняется только на бумаге. Аграрии не спешили в кооперативы, поскольку возникло сразу несколько проблем, одна из которых – двойное налогообложение: отчисления должен был делать как в целом кооператив, так и каждое входящее в него ЛПХ. Этот факт сводил к нулю выгоды от перспектив получения субсидий. Было множество и других нерешённых проблем: отсутствие собственных пастбищ у кооператива и его членов, нерешённые вопросы транспортировки продукции из отдалённых районов, сложности с племенной работой и так далее.

Подробнее читайте здесь