ЧТО ЖЕ ЭТО БЫЛО, СКАЖИ? МИРАЖИ!

По словам Евниева, согласно статистике, сейчас в стране зарегистрировано 2 849 кооперативов, объединяющих более 60 тысяч граждан.

– По итогам проверки выявлен ряд системных проблем, сдерживающих эффективное развитие сельхозкооперации, – деликатно констатировал вице-министр.

Пожалуй, самой большой проблемой стоит признать тот факт, что 18 процентов имеющихся кооперативов бездействуют, а еще 42 процента – формально созданные организации. Разумная и рабочая идея оказалась миражом. В числе прочих бед Евниев назвал проблемы с переработкой и сбытом аграрной продукции и нехватку земель сельскохозяйственного назначения.

– А также несоответствие данных акиматов статистическим данным, – уточнил он.

В дальнейшем проблемы только дополняют друг друга. Из-за скромного уровня образования наших сельчан и небогатой техники никак не может вырасти производительность труда и конкурентоспособность, а так же, соответственно, доходы от продажи продукции. Что в свою очередь ставит в тупик перерабатывающие предприятия, испытывающие недозагрузку. Высокими остаются только накладные расходы. А если к этому добавить приписки и фальсификацию показателей, то картина получается совсем печальная.

– Целью программы развития агрокооперации предлагается определить постоянное повышение производительности труда и конкурентоспособности участников сельскохозяйственной кооперации, – считает вице-министр.

САДИМСЯ НА ЯКОРЬ!

Говоря о конкретных мерах помощи, вице-министр предложил равные условия субсидирования сельхозкооперативов по всем имеющимся мерам государственной поддержки.

– Предлагается сохранить инвестсубсидии, субсидирование НДС заготовительных организаций, а также товарно-специфические субсидии в животноводстве за счет средств местного бюджета, – заявил он. Местные акиматы, видимо, должны быть в восторге от этой идеи.

Для поддержания восторга вице-министр заявил, что предлагается исключить установки индикативных планов для акиматов по созданию кооперативов, а также индикативные показатели по деятельности кооперативов.

– Будет продолжено предоставление микрокредитов для крестьянских, фермерских хозяйств, сельхозкооперативов, индивидуальных предпринимателей, – отметил он.

Ключевым инструментом повышения эффективности производства будут являться два механизма кооперации: горизонтальная кооперация и вертикальная (якорная) кооперация.

– Якорная кооперация предусматривает партнерство мелких и средних крестьянских (фермерских) хозяйств и созданных ими кооперативов предприятиями переработки и системообразующими предприятиями, – подчеркнул Евниев.

Не обойдется и без цифрового обеспечения. Теперь для обслуживания деятельности кооперативов будет создан специальный сайт-портал, где должен зарегистрироваться каждый кооператив. Этот портал даст возможность автоматизации сбора информации и мониторинга данных кооперативов, оценивать результаты, вести учет рабочих мест и производительности труда каждого участника, обучение цифровой грамотности, рейтинг между кооперативами и участниками и другие.

– Кроме того, планируется осуществление ряда мероприятий по поддержке развития кооперации, к которым относится продолжение обучения и информационное сопровождение кооперативов, – сообщил вице-министр.

Местные исполнительные органы теперь должны обеспечить, прежде всего – доступ кооперативов к рынкам сбыта, формирование отраслевых региональных коопераций. За НПП «Атамекен» — обучение, консультации, маркетинг.

– Таким образом, мы завершаем начальный этап сельхозкооперации, – уверен Евниев. – Мы переходим к качественно новому этапу ее развития в статусе одного из ключевых инструментов повышения производительности труда в сельском хозяйстве.

Этот пламенный спич нашел поддержку и в лице премьер-министра Бакытжана САГИНТАЕВА. Правда, весьма спорную.

– Надо посмотреть, на «до и после создания кооперативов», – уточнил премьер. – Сколько мяса, молока, другой продукции производилось в областях. Увеличилось ли? Сколько рабочих мест создано, сколько граждан устроили на работу? И потом — произведенное мясо, молоко, какие изменения на рынок оказывают. Изменилась ли цена на продукцию? Понизился ли спрос? Какой эффект от этих кооперативов.

МЕСТЬ «МЕРТВЫХ» БУРЕНОК

Для народных коммунистов, в отличие от чиновников, ситуация с кооперативами отнюдь не секрет. Если кто владеет реальной информацией с мест, так это они.

– Мы знали, что идут приписки, – говорит депутат от КНПК Айкын КОНУРОВ. – Раз был поставлен план перед местными исполнительными органами, они любой ценой план этот делают. И получилось даже, что они его перевыполнили.

По словам коммуниста, основная проблема в том, что никто не спрашивает с чиновников итогов этой деятельности. Привели они, эти итоги, к положительному результату, к отрицательному, или вообще ничего не вышло.

– Многие благие начинания, которые зарождаются в Правительстве, которые предлагает депутатский корпус, – говорит Конуров, – сталкиваются с тем, что местные исполнительные органы власти фактически безответственно относятся к этим инициативам и сводят больше к вопросу статистики, чем к реальным результатам.

А это, по словам мажилисмена, в целом плохо отражается и на отрасли, и потом даже на горожанах. Потому что низкоэффективное производство, которое присутствует в АПК, дает всем нам мультипликативный эффект, в виде роста цен на продукты питания казахстанского производства.

– Они потом становятся неконкурентоспособными с продуктами питания импортного производства, – отмечает Конуров. – В итоге мы сталкиваемся с засильем импортных продуктов питания в торговых сетях. Вот такой, так называемый отрицательный мультипликативный эффект.

Бороться с этим можно только одним способом, как подчеркнул депутат, «не изобретая велосипед».

– Как раз проблема заключается в безответственности, – считает народный избранник. – Они (акиматы – авт.) приписали эти кооперативы, сделали некоторые из них «для картиночки», куда можно возить высшее руководство и депутатов, когда они приезжают в регионы. А за количественные показатели, в принципе, вообще никто не отвечает. Я думаю, что надо повышать ответственность местных исполнительных органов. И речь тут идет даже не о финансовых показателях, а именно о количественных.

В отличие от чиновников, парламентарий ратует за реальный прирост продукции. А чтобы это подсчитать, нужно переходить именно на количественные показатели. Уже не первый раз Казахстан сталкивается с проблемой, когда органы статистики давали одну информацию, на которую опирается Министерство сельского хозяйства, а в результате выясняется, что того скота просто-напросто в регионах нет.

– Так называемые «мертвые души» наших буренок уже оказали медвежью услугу центральным исполнительным органам власти Минсельхоза, который рапортовал о готовности, – напомнил Конуров. – Это привело, после земельных митингов к отставке министра, который на сегодняшний момент является уже ответственным секретарем этого министерства.

Идею с «якорными хозяйствами» коммунист, кстати, одобряет.

– У кооперативов должен быть локомотив, – считает он. – Если Минсельхоз создаст реальные условия долгосрочного фондирования крупных сельхозформирований, которые станут якорными локомотивами, я думаю, что это позволит многим фермерам уже гарантировано иметь сбыт. Они не будут конкурировать между собой.

Распределение обязанностей, по мнению депутата, позволит всем получать свою долю прибыли. Кто-то выращивать скот, кто-то откармливать, кто-то – забивать.

– Это напоминает уже более-менее планово-рыночную экономику, а не тот хаос, который был, – уверен Конуров. – Поэтому я думаю, что это правильно. Сам по себе рынок ничего не расставит и ничего не рассудит. Он только приведет к тому, что какие-то компании будут разоряться, а в результате из разорения будут появляться новые компании. Это мы уже не раз проходили. Зачем создавать излишнюю конкуренцию в том секторе, который может развиваться поступательно, на основе нормального плана?