В начале июня текущего года вступил в действие приказ министра сель­ского хозяйства РК от 27 февраля 2015 года № 4-3/177, регламентирую­щий Правила субсидирования повышения урожайности и качества про­дукции растениеводства. О новых условиях государственной поддержки растениеводческой отрасли – читайте ниже.

Долгожданный приказ о субсидиях был подписан министром Мамытбековым в феврале текущего года, а зарегистрирован в Министерстве юстиции только 20 мая 2015 года. Согласно пункту 4 этого приказа он вступает в силу через 10 календарных дней с мо­мента государственной ре­гистрации или 1 июня теку­щего года.

Как уже писала «А-Инфо», с 2015 года правила суб­сидирования в сельском хозяйстве утверждаются приказом профильного министерства. Изменения произошли из-за того, что утверждение правил по­становлением правитель­ства происходило очень долго. Утверждение при­казом МСХ должно было осуществиться быстрее. Но приказ Минсельхоза в текущем году вышел лишь на две-три недели ранее прошлогодних правил, не достигнув ожидаемого «быстротечного» эффекта. По какой-то причине мно­гие задумки отечественно­го МСХ не достигают жела­емого результата.

Субсидирование приоритетных культур

По словам заместителя руководителя ГУ «Управление сельского хозяйства акимата Костанайской об­ласти» Тимура Бисимбаева, работа по субсидирова­нию выращивания при­оритетных культур в Костанайской области на ос­новании вышеупомянуто­го приказа министра уже начата.

– В районах создаются межведомственные ко­миссии и определены сро­ки подачи заявок на суб­сидии от сельхозпроизво­дителей, – говорит Тимур Калыжанович.

– Какие изменения про­изошли в новых прави­лах субсидирования?

– Основные изменения – это:

– первое – требование по посеву зерновых и зер­нобобовых культур (кроме риса и кукурузы на зерно) семенами не ниже третьей репродукции не действует в текущем году и вступает в силу с 1 января 2016 года;

– второе – требование по предоставлению кни­ги истории полей также не действует сейчас, в 2016 году – начнет, но на­личие карты-схемы сево­оборотов в текущем году – обязательно;

– третье – сроки представления заявки на полу­чение субсидий и опти­мальные сроки сева по каждой культуре опреде­ляются постановлением акимата района и горо­да на основе заключений научных организаций и с учетом сложившихся по­годно-климатических ус­ловий года, – отвечает Тимур Бисимбаев.

– Ранее сроки подачи зая- вок и оптимальные сро­ки сева определялись и утверждались приказом районного отдела сель­ского хозяйства. Сейчас утверждаются постанов­лением акимата района. Документ является нор­мативно-правовым ак­том, который следует предварительно согла­совать с Национальной Палатой предпринима­телей и зарегистриро­вать в органах юстиции, – добавляет заместитель руководителя.

– Каковы же будут сро­ки подачи заявок и опти­мальные сроки сева, учи­тывая сложности с посе­вом текущего года?

– За май в Костанайской области выпало 79 мил­лиметров осадков, что в два-три раза больше среднемноголетних норм. Поэтому, по рекомендации Костанайского НИИСХ, оп­тимальные сроки сева в 2015 году в нашей области установлены: для мягкой пшеницы – до 12 июня, для серых хлебов – до 15 июня, для масличных культур – до 8 июня. Согласно части первой пункта 10 правил субсидирования, субси­дии выплачиваются толь­ко на площади посеянных в оптимальные сроки при­оритетных сельскохозяй­ственных культур.

Сроки подачи заявок на получение субсидий будут сжатыми, примерно такие же или чуть позже опти­мальных сроков сева.

– Тимур Калыжанович, по документам, предо­ставляемым к заявке, что-либо изменилось? Получается, так дол­го ждали субсидии, они, наконец, вышли, а сро­ки подачи заявок такие сжатые. Вдруг кто- нибудь не успеет с пода­чей заявки?

– По подаче заявок на субсидирование растени­еводства ничего не изме­нилось. Фермеры ежегод­но предоставляют заявку установленного образца и справку с банка – толь­ко два документа, больше никаких документов со­бирать не надо. В заявке нужно указать всю необ­ходимую информацию о хозяйстве – это дата и но­мер свидетельства о реги­страции организации, до­кументы на землю и про­чее. Для подачи двух доку­ментов много времени не потребуется, думаю, все успеют своевременно их сдать.

– Согласно пунктам 4 и 5 правил субсидиро­вания объемы и нормы субсидий, перечень при­оритетных субсиди­руемых культур уста­навливаются акима­том каждой области. В Костанайском реги­оне эта работа уже проведена?

– Работа ведется. Соответствующее постанов­ление о перечне куль­тур и нормативах суб­сидий уже подписано акимом области и нахо­дится на согласовании в МСХ. Потом, опять же, документ необходимо бу­дет зарегистрировать в юстиции.

Норматив субсидий на мягкую пшеницу составит 300 тенге на 1 гектар, на кормовые культуры – 10 тысяч тенге, картофель – 50 тысяч тенге на гектар, овощи – 60 тысяч тенге на гектар, те же овощи и кар­тофель на капельном оро­шении – 90 тысяч тенге на 1 гектар. Нормы субсидий на возделывание кормо­вых культур на орошении составляет 80 тысяч тен­ге на 1 га, по зернофураж­ным и крупяным культу­рам (ячмень, овес, гречи­ха, просо) субсидирова­ние составляет 3000 тенге на 1 га.

По масличным культурам нормы субсидий составля­ют: рапс – 9 000 тенге/га, подсолнечник и лен – 8 000 тенге/га, сафлор – 7 000 тен­ге/га, соя, горчица и рыжик – 6 000 тенге/га.

– И последний вопрос – карту-схему размеще­ния полей в севообороте нужно предоставлять?

Согласно пункту 12 но­вых правил субсидирова­ния сельхозпроизводи­тели, занятые производ­ством зерновых и зерно­бобовых культур (кроме риса и кукурузы на зер­но), предоставляют вме­сте с заявкой копию кар­ты (схемы) размещения полей в севообороте за предыдущий год и копию карты (схемы) размеще­ния полей в севооборо­те за текущий год. Карта (схема) оформляется в произвольной форме.

Субсидирование приобретения удобре­ний и гербицидов

Субсидирование стоимости удобрений в настоящее время действует по старому постановле­нию правительства от 29 апреля 2014 № 574. С 1 ок­тября 2015 года вступит в силу новый приказ отече­ственного Минсельхоза на субсидирование приоб­ретения удобрений сель­хозпроизводителями, ко­торый на момент выхо­да материала находится на регистрации в органах юстиции. Правила в нем предположительно будут схожи с прошлогодними.

А вот субсидирование на удешевление стоимости гербицидов планиру­ют изменить. Пока прика­за МСХ РК об утверждении правил выдачи субсидий на приобретение герби­цидов нет, его ожидают как аграрии, так и чиновники.

Инвестиционные субсидии

Субсидирование по возмещению части расхо­дов, понесенных субъектом агропромышленно­го комплекса при инве­стиционных вложениях (инвестиционные субси­дии) действует по про­шлогоднему постанов­лению Правительства РК от 29 апреля 2014 года № 421. Сейчас АО «КазАгроМаркетинг» ра­ботает по прошлогодним правилам субсидирования и принимает заявки.

Также пока отсутствует приказ министра сельско­го хозяйства об утвержде­нии правил по инвестици­онным субсидиям.

Субсидирование приобретения семян

Согласно приказу МСХ РК «Об утверждении Правил развития семе­новодства» от 12 декабря 2014 года № 4-2/664 (да­лее – Приказ) приобрете­ние семян сельскохозяйст- венных культур первой репродукции и гибридов первого поколения будет субсидироваться, исхо­дя из минимальных норм приобретения (использо­вания) семян и гибридов.

Субсидии выплачивают­ся сельхозпроизводите­лям, которые использова­ли для посева семена пер­вой репродукции и гибриды первого поколения (включая семена, ввози­мые из стран ближнего и дальнего зарубежья и дру­гих областей республики в соответствии с законо­дательством Республики Казахстан в области семе­новодства) и семеновод­ческим хозяйствам, ис­пользовавшим для посева семена первой репродук­ции и гибридов первого поколения собственного производства.

Перечень сельскохозяй­ственных культур, семена которых подлежат субси­дированию, и нормативы выплаты субсидий утверж­дены приказом (Таблица 1).

Таблица 1. Нормативы бюджетных субсидий на семена первой репродукции и гибридов первого поколения и элитные саженцы плодово-ягодных культур и винограда.

Суммы выплачиваемых субсидий рассчитывают­ся исходя из нормативов субсидий на 1 тонну се­мян и гибридов и мини­мальных норм приобре­тения (использования) се­мян. То есть, подлежит субсидированию не весь объем закупленных и/или использованных на посев хозяйством семян, а толь­ко лишь та часть, которая входит в пределы мини­мальных норм приобрете­ния (использования) семян и гибридов.

Согласно пункту 6 пра­вил развития семено­водства, минимальные нормы приобретения се­мян первой репродук­ции и гибридов первого поколения утверждают­ся постановлением аки­мата каждой области, согласовываются с МСХ РК и должны быть заре­гистрированы в органах юстиции.

Минимальные нормы ис­пользования семян и гиб- ридов на посев не долж­ны превышать более чем в два раза утвержденные приказом минимальные нормы. И они действи­тельно минимальные.

Например, минималь­ная норма использова­ния семян пшеницы мяг­кой по приказу состав­ляет 3,992 килограм­ма на 1 гектар. Акимат Костанайской области планирует установить среднюю минимальную норму использования се­мян мягкой пшеницы в 5,3 кг/га. Таким образом, субсидированию под­лежат лишь 5,3 кг семян. При средней норме высе­ва семян в 150 кг на гек­тар, субсидироваться бу­дет лишь 5,3 кг. Допустим, сельхозпроизводитель засеял 1000 гектаров се­менами 1 репродукции, субсидированию подле­жит 5,3 тонны семян, ему причитается 128 048 тенге (5,3 х 24160). Минимальнее тут уже некуда.

Кроме того, впервые будет субсидировать­ся приобретение агра­риями семян мягкой пшеницы не только пер­вой, но и второй, и тре­тьей репродукций. Но только по мягкой пше­нице и только в текущем году. Соответствующее изменение, вносимое в приказ, сейчас находится на государственной реги­страции в Минюсте.

Гани Ермек

 Ссылки по теме:

Господдержка животноводства увеличена в 10 раз в Атырауской области

Господдержка выращивания плодово-ягодных культур и винограда