Хождение по МУКАм
Переработчики зерна Казахстана бьют тревогу. Решение Минсельхоза о субсидировании поставок пшеницы в Таджикистан, Узбекистан, Афганистан через территорию Туркменистана для Продкорпорации вызвало существенное волнение среди предпринимателей. В Союзе переработчиков считают, что отечественная мука станет невостребованной на данных рынках, предприятия начнут останавливаться, сообщает DKNews.kz.

Министерство сельского хозяйства опубликовало проект приказа об утверждении Правил выплаты субсидий на удешевление стоимости затрат, связанных с перевозкой зерна. Ведомство также разработало Правила субсидирования расходов национальной компании, связанных с перевозкой зерна. В документе сообщается, что бюджетные субсидии выплачиваются поставщикам за фактические затраты, связанные с перевозкой зерна, и носят разовый характер. В зависимости от направления и страны-получателя они составляют 20 тысяч тенге или 30 тысяч тенге за одну тонну.
Также сообщается, что субсидировать будут и расходы Продкорпорации. Согласно документу, Национальной компании в сфере АПК возмещаются расходы, связанные с перевозкой зерна, в размере 20 тысяч и 30 тысяч тенге за одну тонну. В Союзе зернопереработчков заявили, что новая норма ставит мукомольные предприятия в неравное конкурентное положение по отношению к Продкорпорации.
«Как известно, зерноперерабатывающая отрасль на протяжении последнего ряда лет стагнирует, теряя как общие показатели производства, так и объемы экспорта переработанной продукции. Уровень загрузки мельничных комплексов с каждым годом падает. Десятки предприятий ежегодно закрываются, сотни квалифицированных обученных специалистов в поисках работы покидают пределы страны. Как итог – уменьшается налогооблагаемая база и сокращаются поступления в бюджет области и страны», – сообщил глава Союза переработчиков Казахстана Жомарт Мотышев.
По его словам, политика, проводимая МСХ в сфере АПК, меры поддержки и субсидирования в производстве зерновых культур направлены на выращивание и дальнейший экспорт продукции в сырьевом виде. Но так как рынки сбыта переработанной продукции и сырья в Казахстане одни, это привело к замещению интереса со стороны привычных импортеров мукомольной продукции. Такие страны, как Узбекистан, Таджикистан развили собственные производственные мощности и практически в полной мере обеспечивают свои потребности в муке из импортируемой казахстанской пшеницы. Более того, они снабжают рынок Афганистана пшеничной мукой, произведенной из казахстанской пшеницы.
На данный момент единственный емкий рынок сбыта казахстанской муки – это рынок Афганистана по направлению поставок транзитом через Узбекистан на станцию Галаба, транзитом через Туркменистан, назначением станция Тургунди. Небольшие поставки брендированной муки производятся в Узбекистан и Таджикистан.
Заявление Министерства сельского хозяйства о планируемом субсидировании поставок пшеницы в Таджикистан, Узбекистан, Афганистан через территорию Туркменистана в размере 20 000 тенге за тонну для АО «Национальная продовольственная корпорация» ставит мукомольные предприятия всей страны в неравное конкурентное положение по отношению к данной организации, заявили в Союзе.
При принятии данного решения увеличится поток дешевой субсидированной пшеницы на рынки, являющиеся традиционными для экспорта муки, считают переработчики. Тем самым отечественная пшеничная мука станет невостребованной, и предприятия начнут останавливаться.
«Данная политика МСХ противоречит политике президента об увеличении экспорта переработанной продукции до 70%», – считают в Союзе. При этом, мукомолы отметили, что ничего не имеют против субсидирования поставок пшеницы на порты Черного моря транзитом через Российскую Федерацию, Азербайджан, Грузию, Армению, в страны Прибалтики, субсидирование транзита через КНР, но категорически не согласны с решением поставок удешевленной пшеницы в страны Узбекистан, Таджикистан, Афганистан, Туркменистан.
«Данное решение принесет колоссальный негативный эффект для экономики Республики Казахстан, оставив без работы десятки тысяч работников мукомольной и смежных отраслей, приведет к кризису сотни перерабатывающих предприятий без возможности погашать кредитные обязательства перед банками, снизится налогооблагаемая база и отчисления в бюджет», – заявили мукомолы.
Между тем, как сообщил председатель совета учредителей Союза зернопереработчиков Казахстана Евгений Ган, принятие такого решения равноценно полному закрытию экспорта муки.
«Мы все понимаем, что большой урожай, полученный в этом сезоне, требует кардинальных мер по продаже зерна на экспорт. Но ведь и кардинальные решения не должны быть губительны для смежных отраслей», – отметил Евгений Ган.
Он также рассказал, что еще в ноябре прошлого года Союз зернопереработчиков Казахстана обращался в Минсельхоза с предложением субсидировать не только экспорт зерна пшеницы, но и экспорт муки. Ожидаемый эффект налицо – сегодня в страны Центральной Азии и Афганистан муку поставляет не только Казахстан, но и Узбекистан, и Россия. Суммарные поставки этих двух стран в упомянутые страны составляют в последние годы не менее одного миллиона тонн муки. В недалеком прошлом эти объемы поставлялись в страны Центральной Азии и Афганистан нашими, отечественными, мукомолами.
«Наше предложение осталось без ответа. Более того, было принято упомянутое решение субсидировать поставки зерна в Афганистан. И вот, в развитие своей инициативы, Министерство сельского хозяйства РК разместило на Портале «Открытые НПА» проект приказа, которым планирует возмещать расходы по экспорту зерна Национальной компании в сфере агропромышленного комплекса «…в направлении стран Республики Таджикистан, Туркменистан, Республики Узбекистан, Китайской Народной Республики в размере 20000 тенге за одну тонну». Иными словами, теперь экспорт зерна будет субсидироваться во все страны, в которые поставляется мука. Мука, произведенная нашими, отечественными, мукомолами», – отметил Е. Ган.
Для отечественной зернопереработки принятие такого решения равноценно полному закрытию экспорта муки, это ведь ясно даже несведущему в тонкостях экспорта зерна и муки бизнесмену, также заявил Евгений Ган. При этом президент неустанно призывает развивать экспорт переработанной продукции. Правительство говорит о том же. Министерство сельского хозяйства страны в индикаторах развития также предусматривает доведение экспорта переработанной сельхозпродукции до 70%.
«А на деле все с точностью наоборот. Ведь очевидно, что призывы президента страны о развитии экспорта переработанной продукции, воплощаясь в практические решения, каким-то чудным образом трансформируются в поддержку развития сырьевого экспорта. Но здесь же речь идет о национальной безопасности страны – госорганом предлагается решение, полностью противоречащее курсу президента и правительства. И что, это никто не замечает?» – отметил Евгений Ган.
Союз зернопереработчиков просит еще раз детально изучить проблему и принять все возможные меры для сохранения и поддержания производственной деятельности мукомольных предприятий. Стоит отметить, что транспортные субсидии на перевозку зерна предложил ввести Зерновой союз Казахстана осенью 2024 года.