В Министерстве юстиции РК разрабатывается новый Предпринимательский кодекс Республики Казахстан, который будет регламентировать отношения, возникающие в связи с государственным регулированием предпринимательства. Более двух лет на законодательном уровне рассматривались проекты Предпринимательского кодекса. И вот уже который вариант кодекса подготовлен.

Действующих в настоящее время нормативных правовых актов (далее – НПА), законов, постановлений и прочих, регулирующих предпринимательскую деятельность в республике, великое множество. Новый акт – Предпринимательский кодекс – создается с целью систематизации этого скопления законов, это будет единая понятийная и методологическая база для всех НПА, которыми регулируются предпринимательская деятельность и предпринимательские отношения.

Содержание проекта кодекса

Особое внимание в новом Кодексе уделено особенностям разработки и принятия НПА, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства. Так, например, при создании нового закона, его проект должен быть согласован с заинтересованными общественными объединениями не менее, чем за 10 рабочих дней.

В Предпринимательском кодексе законодательно закрепят отрезок времени, уделяемый общественникам на ознакомление, оценку и анализ нового закона или постановления, чем чреват его выход.

А не как сейчас, бывает, пришлют профильные ведомства в РОО «Союз фермеров Казахстана» проект закона или акта на один день, половину дня и просят скорейшего согласования. За такой срок невозможно взвесить все плюсы и минусы законопроекта, а то, что не успели его проанализировать, это никого не интересует.

Кроме того, проекты НПА должны будут теперь опубликовываться в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах для большей публичности.

Определены в кодексе и критерии создания объединений субъектов предпринимательства и их принципы действия, а также особенности аккредитации общественных объединений. Введено понятие «саморегулируемые организации предпринимателей».

Еще одним нововведенным понятием является экспертный совет по вопросам предпринимательства. Экспертные советы будут действовать при центральных государственных и местных исполнительных органах власти. Состоять они будут из представителей Национальной палаты предпринимателей РК, аккредитованных объединений предпринимателей, некоммерческих организаций. На рассмотрение экспертных советов государственные органы станут выносить разрабатываемые проекты НПА, затрагивающие интересы субъектов предпринимательства.

Субъекты частного предпринимательства будут более скрупулезно определены. Они разделятся на микропредпринимателей, малых, средних и крупных в зависимости от прежних критериев – по численности работников и среднегодовому доходу. Тщательно оговорены в Предпринимательском кодексе все аспекты деятельности предпринимателя: это создание, регистрация, прекращение деятельности, банкротство, права, обязанности, защита интересов и охрана информации о субъектах.

Отдельная глава нового кодекса отведена государственной поддержке предпринимательства. По таким видам, как информационная, финансовая и имущественная поддержка. К первой относится создание и развитие центров поддержки предпринимателей, бизнес-инкубаторов, технологических парков и индустриальных зон. Финансовая поддержка состоит из уже известных государственных грантов, программ субсидирования и прочих инструментов.

Под имущественной государственной поддержкой в Кодексе понимается изменение государственными органами целевого назначения земельного участка в соответствии с нуждами предпринимателя, перевод жилого помещения в нежилое, и, наоборот, с включением в разрешение технических условий. Большое внимание уделяется господдержке малого предпринимательства.

Также в новом акте определены порядок осуществления государственного контроля и надзора за предпринимательством и ответственность государственных органов и должностных лиц при осуществлении государственного контроля, лицензирования. Также много прописано об ответственности самих субъектов частного предпринимательства.

С выходом нового Предпринимательского кодекса утратит силу казахстанский закон «О частном предпринимательстве».

Напоминаем уважаемому читателю, что это только проект нормативно правового акта, который еще не вступил в силу в нашей республике и находится на стадии согласования.

Опыт развитых стран в действии подобного рода акта имеется (Франция, Австрия, Германия). Кроме того, в Украине работает Хозяйственный кодекс, который определяет экономические, организационные и правовые основы хозяйственной (коммерческой, предпринимательской) деятельности в стране.

Жанна Батабаева