Законопроектом предлагается дерегулировать неэффективную систему хлопковых расписок, сообщает inbusiness.kz.

По словам сенатора Сакена Каныбекова, проблемы развития хлопковой отрасли и причины ее стагнации неоднократно обсуждались на различных диалоговых площадках с участием представителей товаропроизводителей, уполномоченных государственных органов, местных властей, депутатов парламента.

«На которых участники пришли к единому выводу о необходимости исключения существующих административных барьеров и ограничений, сдерживающих деловую активность в отрасли. А именно излишняя зарегулированность системы хлопковых расписок и мер по ее обеспечению, а также возможности введения ограничений на залоги основных средств привели к размыванию исторически сложившившихся отношений между финансовыми институтами и хлопкоперерабатывающими организациями и к упадку отрасли», – сказал он.

Исходя из изложенного и в целях разрешения сложившейся ситуации законопроектом предлагается дерегулировать неэффективную систему хлопковых расписок с одновременной отменой лицензирования деятельности хлопкоперерабатывающих организаций и исключением мер, направленных на ее обеспечение, отметил депутат.

«Так, к исключению предлагаются нормы из семи законодательных актов, предусматривающих: административную ответственность хлопкоперерабатывающих организаций, особый порядок их ликвидации, соответствующие процессуальные нормы и другие. В целом, хотелось бы отметить, что принятие законопроекта повлечет за собой вовлечение финансовых институтов в финансирование отрасли и положительные социально-экономические последствия в виде увеличения основных показателей отрасли с увеличением занятости на селе, что несет большой социальный эффект», – резюмировал он.

Между тем в заключении профильного комитета сената сказано, что законопроект разработан в целях снижения административных барьеров в хлопковой отрасли и создания условий для привлечения в эту отрасль инвестиций, включая кредитные ресурсы финансовых организаций.

«Анализ правоприменительной практики показал, что Закон «О развитии хлопковой отрасли» излишне зарегулировал хлопковую отрасль и ввел не нужные административные барьеры. И как следствие, снизился приток иностранных инвестиций в хлопководство и практически разрушилось кредитование отрасли. Так, если к моменту принятия Закона (2007 год) отечественными банками кредитование хлопковой отрасли осуществлялось более чем на 200 миллионов долларов США в год, то в 2009 году кредитование ими было практически прекращено. Банки признали хлопковую отрасль «рисковой» ввиду ее излишней зарегулированности и введения ограничений на залоги основных средств», – говорится в заключении.

Резкое падение финансирования отрасли в свою очередь привело к двукратному снижению посевных площадей и валового сбора хлопка-сырца, отмечено в тексте. Одновременно резко снизилось качество хлопка-сырца и соответственно качество всех продуктов его переработки.

«Отмена данным законопроектом излишних административных барьеров позволит оздоровить инвестиционный климат отрасли и создать условия для привлечения в отрасль кредитных ресурсов, увеличить посевы хлопчатника, улучшить качество хлопка и экспортную выручку казахстанских компаний. В перспективе это откроет возможности по развитию казахстанской текстильной промышленности, строительства и других предприятий по глубокой переработке хлопка-сырца.

Принятие законопроекта также позволит увеличить занятость на селе, что соответственно несет большой социальный эффект», – написано в заключении.

Отметим, что сенат принял законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам хлопковой отрасли и признании утратившим силу Закона Республики Казахстан «О развитии хлопковой отрасли» в двух чтениях, далее документ будет направлен на подпись президенту.