Сегодня «А-Инфо» разъясняет законодательство Казахстана в области пожарной безопасности и рассказывает о мерах по соблюдению его требований на предприятии. Для этого мы обратились к главному специалисту отдела государственного пожарного контроля Департамента по ЧС Костанайской области подполковнику противопожарной службы Бекпаеву Марату Александровичу и эксперту учебного центра ЧУ «УКЦ «Қостанай тірек» Кульмухамбетовой Ляззат Калиевне.  Речь пойдет о том, какие мероприятия по обучению работников мерам пожарной безопасности и какие необходимые документы должны быть введены во всех сельскохозяйственных организациях.

У каждого сельхозпроизводителя в найме работают люди и эксплуатируются производственные объекты (склады, мастерские, зернотоки и прочие). Следовательно, должны соблюдаться требования Закона и нормативных актов в области пожарной безопасности. В их состав входят:

1) Закон РК от 22 ноября 1996 года N 48 «О пожарной безопасности» (далее – Закон);

2) Постановление Правительства РК от 16 января 2009 года № 14 «Об утверждении Технического регламента «Общие требования к пожарной безопасности»» (далее – Технический регламент);

3) Постановление Правительства РК от 30 декабря 2011 года № 1682 «Об утверждении Правил пожарной безопасности»;

4) приказ Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 27 июля 2011 года № 303 «Об утверждении Правил обучения мерам пожарной безопасности и Требований к содержанию программ по обучению мерам пожарной безопасности» (далее – Правила обучения).

Обучение мерам пожарной безопасности

Начнем с того, что согласно статье 3 Закона и в соответствии с Техническим регламентом, в каждой организации приказом или инструкцией должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим. Который включает в себяпрохождение работниками организации противопожарного инструктажа и обучения по программе пожарно-технического минимума в обязательном порядке. На каждом объекте, для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха) должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, приведенными в приложении 16 к Техническому регламенту.

Такие инструкции необязательно разрабатывать самой сельскохозяйственной организации. Есть специализированные учебные центры по обучению мерам пожарной безопасности, в перечень услуг которых входит разработка инструкции.

Одним из таких специализированных центров в Костанайской области является УКЦ «Қостанай тірек», который проводит обучение руководителей и ответственных лиц с выдачей квалификационного удостоверения. Здесь также могут разработать программы обучения, инструкции и другие необходимые документы для соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности. Контактная информация учебного центра: 8 (7142) 53-45-66, 91-70-88, сайт: www.kosttirek.kz, е-mail: kosttirek@yandex.kz.

Обучение пожарно-техническому минимуму

Согласно Правилам обучения, существует перечень работников, подлежащих обязательному обучению пожарно-техническому минимуму. Обучение всех работников организации проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в год со дня последнего обучения.

Сначала нужно организовать обучение следующих категорий работников:

• руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
• работники, ответственные за пожарную безопасность организации и за проведение противопожарного инструктажа;
• работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы.

Их обучение пожарно-техническому минимуму проводится в специализированных учебных центрах с отрывом от производства. По окончании там же проводится проверка знаний, после которой руководителям предприятий и ответственным лицам выдаются квалификационные удостоверения установленной формы.

Без отрыва от производства обучение проводится непосредственно на предприятии. Для этого создается квалификационная комиссия не менее, чем из трех человек. Два из них обязательно должны быть обученными и имеющими квалификационные удостоверения. Задача комиссии – организация обучения пожарно-технического минимуму среди:

• руководителей подразделений организации;
• главных специалистов;
• работников подразделений взрывопожароопасных производств;
• работников, осуществляющих круглосуточную охрану организации.

До начала обучения сотрудников заранее знакомят с программой и графиком проверки знаний, которая будет проводиться после обучения. Результаты обучения и проверки оформляются протоколом заседания квалификационной комиссии. Форма протокола утверждена и приложена к Правилам обучения пожарно-техническому минимуму.

Лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается квалификационное удостоверение по проверке знаний в области пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, по форме согласно приложению к Правилам обучения за подписью председателя, заверенное печатью организации, выдавшей удостоверение.

Внеочередное обучение работников требованиям пожарной безопасности и проверка их знаний, независимо от срока проведения предыдущей проверки, проводится:

• при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний мер пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
• при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
• после произошедших пожаров, а также при выявлении нарушений требований пожарной безопасности;
• при перерыве в работе в данной должности более одного года;
• при осуществлении проверки органами государственного пожарного контроля.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний осуществляется руководителем организации.

Противопожарный инструктаж

К правилам обучения мерам пожарной безопасности приложена типовая программа проведения противопожарного инструктажа. Входе проведения такого инструктажа рабочие и служащие предприятий и организаций должны ознакомиться с:

1) противопожарным режимом, установленным в организации, а также с инструкциями внутреннего распорядка и другими требованиями пожарной безопасности;

2) наиболее пожароопасными местами на рабочих участках;

3) возможными источниками и причинами возникновения пожаров, мерами их предупреждения и действиями при обнаружении пожара;

4) мерами пожарной безопасности, которые должны соблюдаться перед началом, в процессе и после окончания работы, перед уходом с работы, для предотвращения возгорания на рабочем месте, установке, аппарате, в цехе и на территории организации;

5) методами использования средств пожаротушения, правилами и приемами пожаротушения.

О проведении любого вида противопожарных инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности (далее – Журнал). Журнал должен быть оформлен по форме, разработанной и приложенной к Правилам обучения мерам пожарной безопасности. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан лицом, ответственным за его ведение, и скреплен печатью организации. Журнал хранится у ответственного лица за пожарную безопасность. Проведение противопожарного инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации.

Виды инструктажа

Согласно Правилам обучения мерам пожарной безопасности, по характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Все вновь принятые работники, независимо от их образования, стажа работы по профессии (должности), сезонные работники, командированные и практиканты, должны пройти вводный противопожарный инструктаж. Он проводится со всеми работниками, как только на предприятии приняли решение о введении противопожарного режима. Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению служебных обязанностей не допускаются.

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте со всеми вновь принятыми работниками, переведенными из одного подразделения в другое, и другими работниками, которые не проходили противопожарных инструктажей.

Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте. Может проводиться каждый год, если нет существенных изменений на рабочем месте.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

• при введении в действие новых или изменении ранее разработанных нормативных правовых актов, содержащих требования пожарной безопасности;
• при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
• при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
• при поступлении информационных материалов о пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
• при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

Целевой противопожарный инструктаж проводится: при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью и другими огневыми работами (работой с применением открытого огня, с искрообразованием, нагреванием оборудования, инструмента, материалов до температуры, при которой может произойти воспламенение (самовоспламенение) газо-, паро- и пылевоздушной смеси, других горючих веществ (электро- и газосварка, бензорезка, работы с использованием паяльных ламп, факелов, горелок, варка битума и другие работы с выделением тепла и искр); при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.