Министр науки и высшего образования показал президенту страны лишь «верхушку айсберга», когда сообщил ему о заработной плате ученых и финансировании науки. Эксперты в научной среде говорят, что основная масса ученых продолжает бедствовать. Прямое финансирование введено только для тех НИИ, кто находится в списке. Ни один аграрный институт не вошел в этот список, хотя среди них есть ВУЗы, которые занимаются фундаментальной наукой, сообщает агентство «АПК Новости».

Министр науки и высшего образования на днях доложил президенту о том, что в стране заработал Нацсовет по науке и технологиям. Средняя заработная плата ученых выросла в 2 раза, достигнув 252 тыс. тенге. Введено прямое финансирование НИИ, занимающихся фундаментальными исследованиями. Общий бюджет науки на 2023-2025 годы увеличился в 3,3 раза и составил 643 млрд тенге.

Комментируя введение прямого финансирования, председатель комитета науки Общественного совета Мырзахмет Уксикбаев отметил, что оно действует лишь для тех, кто в списке.

«Прямое финансирование дали 5 институтам МНВО. А их намного больше. Например, из аграрных НИИ никто не попал в этот список. Хотя НИИ по защите и карантина растений, НИИ почвоведения и другие занимаются фундаментальной наукой. Насчет заработных плат, по базовому финансированию на зарплаты выделяют мизер. Невозможно удержать научный коллектив, если не выиграть конкурс на выполнение госзаказа. Например, институт рисоводства, овцеводства страдают от нехватки бюджета», – сообщил агентству «АПК Новости» М. Уксикбаев.

По его информации, в 2021-2022 годах проведено 23 конкурса на выполнение научных исследований, из которых 10 по линии МНВО, 13 отраслевыми государственными органами. В результате конкурсов МНВО реализуется 1507 проект, по программно-целевому финансированию – 103 научно-технических программ.

«Тут четко видно, как идет перевес в сторону НИИ под ведением МНВО. Это в основном гуманитарные направления и фундаментальные. Им отдали 10 госзаказов, а остальным 13 министерствам, у которых по несколько десятков НИИ, отдали 13. Хотя все эти исследования можно было проводить под флагом МНВО, а отраслевые министерства были бы только заказчиками. Остальные вопросы (распределение, администрирование, финансирование, свод отчетов и публикации) мог бы взять уполномоченный на это МНВО», – считает эксперт.

Что касается заработной платы в размере 252 тыс. тенге, такая сумма оплачивается только ведущим ученым, однако еще и другие категории ученых.

«Еще же есть старший научный сотрудник, научные сотрудники, младший научный сотрудник, то есть Саясат Нурбек показывает вершину айсберга, но основная масса продолжает бедствовать, живя от заказа до заказа. Вот смотрите, согласно Закону о науке, все институты должны получать базовое финансирование. А вот в приказе министра указано, что госзаказ разыгрывают на три года, если не выиграл, то тебя лишают базового финансирования. Получается, что Закон предусматривает, а НПА ставит запреты и устанавливает критерии. Вроде есть норма в Законе, но на уровне приказа регулируется все и отходит от концептуальных решений», – пояснил М. Уксикбаев.

Базовое финансирование не выделяется научным организациям, включенным в утвержденный уполномоченным органом перечень научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные исследования.

«Поэтому НИИ рисоводства не может получить базовое финансирование (этот мизер), потому что не выиграл конкурс по выполнению госзаказа. Потому что кто-то в научном совете решил, что не надо делать исследования в рисоводстве. Тогда включите этот НИИ в перечень организаций, осуществляющих фундаментальную науку. Но там всего 5 НИИ МНВО», – сказал М. Уксикбаев.

Эксперт считает, что все меры необходимо прописывать в Законе четко, чтобы на уровне Министерств не меняли правила финансирования и критерии. Также нужно передать все научные организации и ВУЗы в Министерство науки и высшего образования.

«Отраслевым же министерствам нужно оставить формирование госзаказа. Остальное должен делать МНВО, усилив роль Национальной Академии наук», – подытожил Мырзахмет Уксикбаев.