Что такое налоговое обследование?
Ответ
Согласно статье 558 НК РК, налоговое обследование – иная форма налогового контроля, осуществляемая налоговыми органами в рабочее время по месту нахождения, указанному в регистрационных данных налогоплательщика (налогового агента), с целью:
– подтверждения фактического нахождения или отсутствия налогоплательщика (налогового агента) по месту нахождения, указанному в регистрационных данных;
– вручения налогоплательщику (налоговому агенту) акта налоговой проверки в случае, указанном в пункте 2 статьи 637 НК РК;
– вручения налогоплательщику (налоговому агенту) уведомления, предусмотренного подпунктами 2) и 3) пункта 2 статьи 607 НК РК, в случае, указанном в пункте 1-1 статьи 608 НК РК;
– вручения налогоплательщику (налоговому агенту) решения об ограничении в распоряжении имуществом и (или) акта описи ограниченного в распоряжении имущества.
Для участия в проведении налогового обследования могут быть привлечены понятые в порядке, установленном НК РК.
Основанием для проведения налогового обследования является:
1) невозможность вручения налогоплательщику (налоговому агенту) извещения о проведении налоговой проверки, предписания, заключения по результатам камерального контроля, акта налоговой проверки, решения об ограничении в распоряжении имуществом и (или) акта описи ограниченного в распоряжении имущества;
2) возврат почтовой или иной организацией связи уведомления, предусмотренного подпунктами 2) и 3) пункта 2 статьи 607 НК РК, направленного налоговым органом по почте заказным письмом с уведомлением, по причине отсутствия налогоплательщика (налогового агента) по месту нахождения.
При этом обследование по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, в отношении налогоплательщика (налогового агента), имеющего банковский счет, проводится по истечении пяти рабочих дней со дня возврата такого письма почтовой или иной организацией связи. Положения настоящего подпункта не применяются в случае, предусмотренном пунктом 1-2 статьи 608 НК РК;
3) необходимость в подтверждении фактического нахождения или отсутствия налогоплательщика, являющегося плательщиком налога на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 228 НК РК, по месту нахождения, указанному в регистрационных данных.
Налоговое обследование – это форма налогового контроля, при которой подтверждается фактическое местонахождение налогоплательщика по месту его регистрации. Это не налоговая проверка, по сути, специалисты налоговых органов удостоверяются о месте нахождения налогоплательщика.
Вероятнее всего читателя интересует хронометражное обследование – это уже вид налоговой проверки.
Хронометражное обследование – проверка, проводимая налоговыми органами, с целью установления фактического дохода налогоплательщика и фактических затрат, связанных с деятельностью, направленной на получение дохода, за период, в течение которого проводится обследование.
Решение о проведении хронометражного обследования выносится налоговым органом по месту нахождения, указанному в регистрационных данных налогоплательщика, и (или) по месту нахождения объекта налогообложения и (или) объекта, связанного с налогообложением. Основанием для проведения налоговой проверки является предписание.
Для проведения хронометражного обследования налоговые органы самостоятельно определяют вопросы по обследуемому объекту налогообложения. При этом в обязательном порядке должны подвергаться обследованию:
1) объекты налогообложения и (или) объекты, связанные с налогообложением. При необходимости налоговые органы имеют право проводить инвентаризацию товарно-материальных ценностей налогоплательщика;
2) наличие денег, денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, смет, ценных бумаг, расчетов, деклараций и иных документов, связанных с обследуемым объектом налогообложения и (или) объектом, связанным с налогообложением;
3) фискальный отчет контрольно-кассовой машины.
Как правило, к индивидуальным предпринимателям, в магазины, аптеки, кафе, гостиницы, СТО и прочие объекты приходят сотрудники налоговых служб и проверяют выручку за день, неделю. Выявляют, сколько денежных средств поступило в кассу за период хронометражного обследования.
Должностные лица налоговых органов, проводящие хронометражное обследование, должны ежедневно вносить в хронометражно-наблюдательные карты сведения, полученные в ходе обследования. На каждый объект налогообложения и (или) объект, связанный с налогообложением, а также на каждый другой источник извлечения дохода составляется отдельная хронометражно-наблюдательная карта, которая содержит данные по обследуемому объекту и результаты обследования. По результатам хронометражного обследования исчисляют среднедневной, среднесуточный, средненедельный размер выручки налогоплательщика. В пределах этого размера и должен фиксироваться доход обследуемого налогоплательщика.
При этом хронометражное обследование проводится в рабочее время по установленному рабочему графику налогоплательщика. Никто не запрещает налогоплательщику установить укороченный рабочий день или сокращенные смены в период проведения хронометражного обследования.