Все сельхозтоваропроизводители, независимо от их формы собственности (ТОО, АО или КХ) и размеров оборота, являются организациями, осуществляющими производственную деятельность. Следовательно, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, они должны соблюдать требования по безопасности и охране труда на предприятии. Подробно об этих требованиях, мерах и документах, которые должны выполняться и создаваться в сельскохозяйственных предприятиях «А-Инфо» рассказал начальник отдела контроля безопасности и охраны труда Костанайского областного департамента по контролю и социальной защите Султанов Сункар Бекетович.

С чего нужно начать? Во-первых, в соответствии со статьей 317 Трудового Кодекса РК (далее – ТК РК) руководителю организации, осуществляющей производственную деятельность, следует оформить на предприятии приказ о безопасности и охране труда, а также утвердить правила безопасности и охраны труда. Согласно которым на предприятии будут создаваться документы (схема 1) и выполнятся все меры по соблюдению законодательства в области безопасности и охраны труда. Далее последовательно нужно осуществить следующие действия.

Обучение и проверка знаний по безопасности и охране труда

[wpcol_1half id=”nbt ” style=””]

Обучение руководителей и ответственных лиц

В соответствии со статьей 313 ТК РК, руководящие работники и лица, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда, организаций, осуществляющих производственную деятельность, периодически, не реже одного раза в три года, обязаны пройти обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда в организациях, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации кадров. Все эти нормы регламентируют утвержденные постановлением Правительства РК (далее – ППРК) от 28 октября 2011 года № 1225 «Правила проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников».

Потом следует утвердить актом список лиц, подлежащих обучению и проверке знаний. В список таких лиц, как правило, входит директор (глава КХ), заместитель директора либо инженер и другие специалисты по усмотрению работодателя. В этом акте также указываются перечень работ и профессий, по которым проводится обучение, и форма обучения работников вопросам безопасности труда.

Далее руководитель и лица, подлежащие обучению и проверке знаний, за счет средства работодателя проходят обучение в специализированной организации, осуществляющей профессиональную подготовку кадров. Это, как правило, частные учебные центры. Их перечень и контактная информация размещены на интернет-ресурсах областных Департаментов по контролю и социальной защите населения.

Обучение (занятия, лекции, семинары) по вопросам безопасности и охраны труда проводится с привлечением специалистов государственных органов надзора и контроля, опытных инженерно-технических работников и служб безопасности и охраны труда крупных промышленных организаций. По завершению учебной программы на месте занятий проводится проверка знаний

[/wpcol_1half][wpcol_1half_end id=”nbt” style=””]

по вопросам безопасности и охраны труда экзаменационной комиссией, создаваемой приказом областными Департаментами по контролю и социальной защите населения. Комиссия состоит из председателя – государственного инспектора труда – и членов комиссии.

По окончании проверки знаний обучившимся руководителю и специалистам выдается сертификат установленного образца, действительный на всей территории Казахстана. Лица, не прошедшие проверку знаний по безопасности и охране труда, могут пройти повторные обучение и проверку знаний. Повторная проверка знаний проводится в срок не позднее трех месяцев со дня проведенной проверки.

Следует отметить, что, согласно вышеназванным правилам, вновь принятые на работу руководящие работники проходят проверку знаний по безопасности и охране труда не позднее одного месяца со дня подписания трудового договора.

Обучение и проверка работников предприятия

Теперь, на основании полученного сертификата, обученные руководитель и специалисты должны провести обучение и проверку знаний, а также инструктаж по вопросам безопасности труда остальных работников своего предприятия. Обучение работников по рабочим профессиям завершается проверкой знаний (экзаменом) по безопасности и охране труда. Такой экзамен должен проводиться на предприятии ежегодно. Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Экзаменационная комиссия создается приказом работодателя, численностью не менее трех человек. Это должны быть сертифицированные по вопросам безопасности и охраны труда специалисты. Функционирование экзаменационной комиссии осуществляется на постоянной основе, а порядок ее работы определяется работодателем. Прошедшему проверку знаний работнику выдают удостоверение о проверке знаний по вопросам безопасности и охраны труда или выписку из протокола.

[/wpcol_1half_end]

Инструктаж работников предприятия

[wpcol_1half id=”nbt ” style=””]

В соответствии с трудовым законодательством, работодатель обязан проводить с работниками в зависимости от вида и характера осуществляемых ими работ инструктирование на рабочем месте. Для каждой рабочей профессии, требующей соблюдения правил безопасности труда, приказом руководителя должна быть утверждена инструкция по безопасности и охране труда. В сельхозорганизациях такими профессиями обычно являются механизаторы, комбайнеры, водители грузовых автомобилей и погрузчиков, электросварщики, токари, электрики и другие.

В этой инструкции должны быть четко расписаны все требования, которые должен соблюдать работник при работе по данной профессии. Соответствующие записи о проведении инструктажа на рабочем месте заносятся в журнал регистрации инструктажа.

[/wpcol_1half][wpcol_1half_end id=”nbt” style=””]

Журнал этот должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью руководителя или ответственного лица. В журнале обязательно указывается вид инструктажа. Существует пять видов. Вводный инструктаж должны пройти вновь принятые работники, или, если на предприятии вовсе не проводилось инструктирование работников, все работники. При переводе с одной специальности на другую, работник должен пройти первичный инструктаж. Два раза в год должен проводиться повторный инструктаж, при нововведениях в профессии (новое оборудование, смена технологии, изменение стандартов и др.) или нарушении безопасности труда проводят внеплановый инструктаж. При выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, работники должны пройти целевой инструктаж.

[/wpcol_1half_end]

Аттестация производственных объектов по условиям труда

[wpcol_1half id=”nbt ” style=””]

Согласно ст. 317 ТК РК, один дин раз в пять лет работодатель обязан проводить аттестацию производственных объектов предприятия по условиям труда. В случае отсутствия у работодателя собственной лаборатории для проведения аттестации производственных объектов, привлекаются специализированные организации для проведения лабораторных и инструментальных исследований. Перечень таких спецорганизаций и их контакты размещены на интернет-ресурсах областных Департаментов по контролю и социальной защите.

Для организации проведения аттестации производственных объектов работодателем издается соответствующий приказ о создании аттестационной комиссии в составе председателя, членов и секретаря, ответственного за составление, ведение и хранение документации по аттестации производственных объектов.

В состав комиссии включаются руководитель либо его заместитель, специалисты служб безопасности и охраны труда, а также представители работников предприятия.

Аттестационная комиссия организации:

1) составляет полный перечень производственных объектов, подлежащих аттестации, с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условий труда рабочих мест;

2) составляет полный перечень опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих обследованию (лабораторному и инструментальному исследованию и оценке);

3) в случае отсутствия собственных возможностей по проведению аттестации по условиям труда, определяет специализированную организацию или лабораторию и вносит предложение работодателю по заключению с ней соответствующего договора;

4) составляет и представляет на утверждение работодателю график проведения аттестации производственных объектов организации;

6) формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации производственных объектов;

7) анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

8) определяет на основе анализа производственного травматизма наиболее травмоопасные работы, участки рабочих мест, технологии, машины, механизмы, станки и оборудование;

9) согласовывает с привлекаемой специализированной организацией и

[/wpcol_1half][wpcol_1half_end id=”nbt” style=””]

работодателем сроки проведения аттестации производственных объектов с учетом объема работ по аттестации.

Аттестация производственных объектов позволит выявить оценку степени вредности и опасности труда на предприятии, оценку степени травмобезопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты и др. Результаты аттестации оформляются актом, в котором спецорганизация, проводившая аттестацию, помимо комплексной оценки объектов предприятия, дает и предложения руководству по улучшению условий труда в целях соблюдения норм трудового законодательства. Приложениями к данному акту идут протокола оценки объектов.

По результатам аттестации производственных объектов становится известным, какие виды работ и на каких объектах относятся к тяжелым работам и работам с вредными и опасными условиями труда. Отсюда вытекает необходимость прохождения медицинского осмотра лицами, работающими с тяжелыми и вредными условиями труда в соответствии с ППРК от 8 сентября 2006 года № 856. Выявляется необходимость выдачи таким работникам средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, молока и лечебно-профилактического питания  в соответствии с ППРК от 5 декабря 2011 года № 1458. Кроме того работникам, занятым на работах с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда полагаются дополнительные льготы по оплате труда (ст. 204 ТК РК) и предоставлению трудовых отпусков (ст. 102 ТК РК). Все эти дополнительные мероприятия будут известны по итогам аттестации производственных объектов. Стоимость работ специализированной организаций по проведению аттестации составляет в среднем по Казахстану  10-12 тысяч тенге.

Заключение

По мнению начальника отдела контроля безопасности и охраны труда Костанайского облдепартамента по контролю и соцзащите Султанова С. Б., сельскохозяйственные товаропроизводители из числа всех проверяемых предприятий часто являются нарушителями трудового законодательства в области безопасности и охраны труда. Пренебрегают наши аграрии нормами и требованиями безопасности труда, а вернее не придают им особого значения. Но напомним, что ответственности за несоблюдение трудового законодательства никто не отменял, а плановые проверки в этой области инспекторы по труду проводят постоянно. Перечень предприятий, в которых планируются проверки, выложен на сайте генпрокуратуры РК, если заглянуть в него, можно найти и крестьянские хозяйства и ТОО нашей республики.

[/wpcol_1half_end]