Алгоритм для агрария, или О том, как накормить страну
Пока политики на глобальном уровне говорят о современных вызовах и кризисах, о волатильности мировых цен на продовольствие, о продовольственной безопасности и даже об угрозе голода для человечества, аграрии, живущие на земле, предлагают свои земные подходы и вполне устойчивые схемы развития крестьянского бизнеса и жизни, пишет «Деловой Казахстан».
Восточный Казахстан – уникальный аграрный регион, где в каждом районе развиваются свои направления АПК, реализуются крупные инвестиционные проекты. Так, например, в районе Алтай, в рамках «Национального проекта по развитию АПК на 2021-2025 годы», компанией «Grand Fish» реализован инвестиционный проект на 100 млн тенге по организации рыбоводческого хозяйства.
«С расширением хозяйства количество садков выросло от одного до 52, производство мальков доведено до 400 тысяч штук в год. Предприятие реализует свою продукцию не только в пределах района, области, но и по всей стране. Кроме того, в сфере животноводства увеличивается поголовье всех видов скота и птицы. Соответственно, растет производство мяса и молока. В целях дальнейшего развития молочного животноводства в районе ведется реализация большого проекта по строительству молочно-товарной фермы на 1000 голов в селе Полянское. Ввод в эксплуатацию МТФ позволит увеличить производство молока на 6500 тонн в год», – сообщил аким района Алтай Ернар Мустафин.
Управляющий крестьянского хозяйства «Бейсханова», депутат районного маслихата от партии «Ақ жол» Уланского района Сабырбай Сахариев считает, что субсидировать молочный и мясной секторы, а также растениеводство нужно не только в крупных крестьянских хозяйствах, но и в личных подворьях, потому что в сельском хозяйстве многое лежит именно на их плечах, и тогда земля, которой у нас много, может прокормить всех – раз, это станет и дополнительным доходом частного сектора – два.
«При условии, если будут выделяться субсидии для владельцев личных подсобных хозяйств, подворий, выгода будет не только для крестьян, но и всех остальных, будут развиваться не только частники, но и в целом отрасль, села, государство, а также предприятия, получающие продукцию на переработку. Будет прирост, будет не только прибыль, но и возможность экспорта в соседние государства. Нужно материально мотивировать людей, и они будут заинтересованы в увеличении продукции», – сказал Сабырбай Сахариев.
По его расчетам, если такая программа заработает, то частный сектор сможет поставлять только в областной центр Восточного Казахстана порядка 20-30 тонн мяса, 50-80 тонн молока и 30 тонн овощей в день.
«В каждом селе есть личные подсобные хозяйства, наравне с крупными крестьянскими хозяйствами, каждому подворью на корма можно выделять, скажем, 20 тысяч тенге на одну корову, за теленка – 25 тысяч тенге, за 1 литр молока – 45 тенге. Скажем, среднестатистическая сельская семья из пяти человек держит четыре коровы. Но полученный приплод из телят осенью продают, один уходит, скажем, на уголь, второй – на сбор детей в школу, третий – на закуп сена, а четвертого – съедают. И нет прироста, прибыли. А если просубсидировать, то на субсидии сельчане смогут приобрести дополнительное поголовье скота. К примеру, семья получит на корма 80 тысяч тенге, 100 тысяч тенге – за приплод телят и за 2 тонны молока – 50 тысяч тенге. На эти 230 тысяч тенге субсидий семья сможет купить дополнительную корову. Таким образом, такая схема выделения средств даст резкий толчок в росте поголовья крупнорогатого скота – от 50 до 70% и до 100% – молока. Причем субсидировать нужно только тех фермеров, которые сдают молоко на молокозаводы через молокоприемные пункты. Удои увеличатся с 5 до 10 тонн в сутки», – сообщил депутат.
При этом при увеличении надоев молока предлагается продумать загруженность молокозаводов в районах, работающих сегодня не на полную мощность. Они должны принимать молоко от населения и активно работать на переработку сырья, ориентироваться на производство молочной продукции, чтобы в отдаленные районы ее не возили из областного центра, а они сами могли бы себя обеспечивать. Кроме того, это будут дополнительные рабочие места.
«У нас в регионе и по стране много пустующих земель – разве это справедливо? По деньгам ходим… Земля-кормилица должна работать, приносить свои плоды и в виде овощей, и виде прибыли. Каждая семья имеет примерно по 10 соток земли. Можно просубсидировать каждый двор. При этом разделить между подворьями посадку овощей. К примеру, по 20% сажают картофель, капусту, морковь, свеклу, лук, чеснок и т.д. Такой подход позволит обеспечить горожан овощами, которые можно будет реализовывать на ярмарках выходного дня по доступным ценам. Люди останутся работать на земле, которая заработает», – отметил Сабырбай Сахариев.
Кроме того, по мнению депутата, необходимо предусмотреть, в рамках государственно-частного партнерства, строительство мясокомбинатов с цехами по переработке шкур, шерсти и меха, которые сегодня, не секрет, зачастую выкидываются.
«Мы должны возродить на мясокомбинатах систему переработки сырья, полученного от убоя скота. Сельчане частных подворий могли бы напрямую сдавать мясо на мясокомбинаты, минуя перекупщиков и рынки. Производство должно стать безотходным. Для возведения таких комбинатов тоже нужны государственные субсидии», – сказал депутат.
Что касается механизма субсидирования, то, по его мнению, схема такова: оператор между государством и частным сектором весь скот регистрирует в электронном виде в «Домовой книге» в акимате сельского округа с помощью Единой системы идентификации и авторизации (ЕСИА) и портала Идентификации сельскохозяйственных животных (ИСЖ). Операторами могут стать крестьянские хозяйства.
Скажем, государство перечисляет средства оператору, а оператор – частнику по предъявленным документам: копии удостоверения личности, справке из акимата о поголовье скота, справке от ветврача, справке или накладной из молокоприемного пункта и счету банка, на который нужно перечислять деньги. Для оформления субсидий достаточно четырех документов: удостоверения личности, акта на землю, справки из акимата и счета из банка для перечисления средств.
Эффекты такой многозадачной программы – в увеличении доходов и благосостояния сельского населения, решении вопроса продовольственной безопасности, развитии агропромышленного комплекса и сел. Помимо этого, реализация плана благотворно скажется на уменьшении оттока сельского населения, в том числе, из приграничных районов, а это уже и национальная безопасность страны.
Кроме того, для того, чтобы село развивалось, по мнению депутата раймаслихата Сахариева, при выборах сельских акимов, которые сейчас проходят, необходимо предусмотреть их обязательные предвыборные программы с определением сроков действия конкретных планов действий.
«Для развития сельскохозяйственной отрасли необходимо пересмотреть и работу аграрно-кредитной корпорации. Прежде всего, необходимо отменить первоначальный взнос. К примеру, пришла человеку идея на своей земле заняться сенокосом, он приходит подавать заявку на приобретение мини-трактора, а ему отказывают, потому что этот вид техники не субсидируется. Увы, субсидируется только крупная техника для больших крестьянских хозяйств. Надо эти ограничения снять. Можно вспомнить тот факт, что приезжающие кандасы достаточно хорошо обеспечены собственной техникой, с которой успешно и на себя работают, и сельчанам помогают. Что мешает наладить массовое производство мини-трактора для всех желающих? Правительству необходимо подумать о массовом изготовлении малой сельхозтехники», – сказал Сабырбай Сахариев.
Депутат также отмечает, что техника поступает не оперативно, примерно через месяц, а ведь сельхозработы не ждут, они сезонны. Время от подачи заявки до получения заказа должно составлять максимум 3-7 дней.
«Технику в кредит уже должны давать без всяких условий, если есть документы на землю. Срок выплаты кредита частному сектору можно увеличить, скажем, до 10 лет. И человек все эти годы будет работать, он будет мотивирован. Необходимо подталкивать людей зарабатывать, а не отталкивать. А сегодня техникой частный сектор обеспечен примерно на 1%. Люди не могут работать, земля пустует… А людям надо дать возможность приобретать технику, с ней они и кредит закроют, и прибыль заработают, и себя накормят, и государство», – подытожил депутат.