Не так давно в Республике Казахстан начали появляться сельскохо­зяйственные кооперативы. Регламентирует их деятельность новый за­кон РК «О сельскохозяйственных кооперативах». Каковы первые шаги и результаты новых фермерских объединений – в интервью с председа­телем Костанайского филиала РОО «Союз фермеров Казахстана» Влади­миром Дранчуком.

– Владимир Николаевич, рас­скажите о сельскохозяйствен­ных кооперативах. Они уже созданы, начали ли действо­вать, и какие трудности воз­никают в их деятельности?

– Животноводческие коопе­ративы у нас в Костанайской области уже есть. Это личные подсобные хозяйства в селах объединяются, создают сель­скохозяйственные кооперативы, чтобы продать мясо и молоко, а также получить субсидии. В этом хорошо помогает сельхоз­кооператив, а в животноводстве субсидирование существенное.

НУХ «КазАгро» разработал про­грамму финансирования регио­нальных зерновых кооперативов. Финансирование кооперативов на весенний сев планируется осуществлять через банки из рас­чета 12 000 тенге на 1 га. Согласно новому закону «О сельскохозяй­ственных кооперативах» мы соз­дали кооператив в Костанайской области с целью получения займа по этой программе. В кооператив входят крупные и мелкие ТОО и крестьянские хозяйства. Объ­единились все члены деньгами, не имуществом.

Планируем получить беззало­говый кредит от банка второго уровня, а банку эти средства вы­делит холдинг «КазАгро». На за­емные деньги будем приобретать оборотные средства на проведе­ние весеннего сева для членов кооператива. Это – ГСМ, семена, удобрения, гербициды и прочие ресурсы. Согласно заявке, каж­дый член кооператива получит необходимую сумму. Приобрести материалы оптом выходит дешев­ле. Продать осенью крупную пар­тию зерна, как сами понимаете, выгоднее. Тут нам и поможет наш трест. И каждый член кооператива отдаст осенью свою сумму займа с процентами.

– А как же риск невозврата займа одним из членов коопе­ратива? Ведь он всегда суще­ствует.

– НУХ «КазАгро» дает деньги банку, а банк выдает сельскохо­зяйственному кооперативу под 7,41% годовых без залога. Также кооперативом будет заключен с АО «НК «Продкорпорация» дого­вор гарантированного закупа зер­на по фиксированной цене. Суммы оплаты по этой сделке и пойдут в погашение заемных обязательств.

Внутри кооператива залог не предусмотрен, но мы на собра­нии решили, что раздать деньги легко, а собрать, как практика показывает, – тяжело. Поэтому мы внутри решили в обеспечение возврата этого займа регистри­ровать залог права землепользо­вания каждого члена кооперати­ва. Оценка залога у нас, конечно, выше и лучше, чем в финансовых институтах. По 12 000 тенге за 1 га и оцениваем залоговую стои­мость права землепользования на участки. То есть в ту же сумму займа, которую получим.

– На что идет в кооперативе паевой капитал?

– Ну, давайте обо всем по по­рядку. Согласно законодательству, вступительный взнос обязателен, его должен заплатить каждый член кооператива в размере 5 МРП. Это невозвратные деньги, идут они на регистрацию кооператива и дру­гие расходы по созданию.

Есть еще паевой взнос. Каждый член вносит его в размере по свое­му усмотрению. Взнос может быть денежным или имущественным. Паи возвратные, в конце года член кооператива может забрать свой пай. Если кооператив сработал в этом году с прибылью, то к паево­му взносу идет дополнительная сумма. Если с убытком – то размер пая при возврате уменьшается на сумму пропорционально распре­деленного убытка.

А может и не забирать член кооператива свой пай и оставить его. Паевой капитал лежит на расчетном счете кооператива в банке. Кооператив может его ис­пользовать, но, в случае выхода одного из членов кооператива, ему его пай возвращается.

– Сельскохозяйственный кооператив – безусловное новшество в отечественном АПК. Какие проблемы и труд­ности возникают в работе кооператива на сегодня?

– Сложностей и вопросов без ответов еще очень много. Зако­нодательство по сельскохозяй­ственным кооперативам нужно дорабатывать.

По налогообложению много нюансов. Чтобы кооператив по­лучил специальный налоговый режим для производителей сель­скохозяйственной продукции и налоговые льготы, нужна земля в собственности кооператива или на праве землепользования. По Налоговому кодексу без наличия земельного участка СНР никто не предоставит также, как и 70-про­центную налоговую льготу.

Закон о кооперативах говорит, что член может вносить свое пра­во землепользования в качестве вклада в кооператив. Но как это сделать, никто не знает. Мы были в ЦОНе, хотели внести земельный участок и зарегистрировать его в кооперативе, но не смогли. Были в управлении юстиции, и там от­казали в регистрации земельного участка на кооператив, ссылаясь на отсутствие подзаконных актов для возможности регистрации. А раз нет земель, значит, нет и спе­циального налогового режима.

Схематически настоящий сель­скохозяйственный кооператив в растениеводстве – это когда в сельском округе несколько глав крестьянских хозяйств объеди­нили свои трактора, технику, иму­щество и начали деятельность кооператива. Такого кооператива у нас еще нет. Чтобы полноцен­ный, скажем, кооператив создать, есть много загвоздок.

Нужны доработки норматив­но-правовых актов. На деле претворить в жизнь задумки создания сельскохозяйственных кооперативов куда сложнее. Если глава КХ вступит в коопе­ратив, что ему делать со своим хозяйством? Закрывать или временно приостанавливать деятельность? Большинство кре­стьянских хозяйств на едином земельном налоге, а условия его применения сейчас жесткие.

Теперь для создания имуще­ственного комплекса кооперати­ва нужен машинный двор, а это небольшой земельный участок на территории населенного пун­кта, куда соберут все трактора, машины и орудия. Нужны также площадка под зерно, какой-то мехток. Где же взять и оформить земельный участок для этих це­лей? Сейчас на территории села самовольно участок не займешь, выкупать надо для этого землю, а располагаться кооперативу надо. Вот недоработка законода­тельная. Где взять деньги, чтобы эту землю приобрести? Это ведь затраты для членов – фермеров. Вот так, просчитывая все это, ни­кто не хочет объединяться в коо­перативы. Задумка о кооперати­вах хорошая, но много нюансов.

Думаю, надо государству соз­дать привлекательные условия деятельности кооперативов – сде­лать нормативы субсидий выше, послабления налоговые и другие. Но продолжать эту работу надо, будущее мелких и средних ферме­ров за объединением. Практика развитых стран это уже показала.

– Спасибо, что нашли время для беседы.

Примечательно, что в про­екте закона «О сельскохо­зяйственных кооперативах» в период его подготовки и отработки планировалось, что для кооперативов при­менение специального налогового режима для юридических лиц – сель­хозпроизводителей (далее – СНР для СХТП) будет без каких-либо условий и огра­ничений. На сегодня в ста­тье 448 Налогового кодекса РК детально прописаны все виды деятельности сель­скохозяйственных коопера­тивов, на которые распро­страняется СНР для СХТП. Но основным условием при­менения льготного режима осталось наличие земельного участка, зарегистрированно­го за кооперативом.

С вопросом, как и каким образом возможно зареги­стрировать на сельскохозяй­ственный кооператив право землепользования или част­ной собственности на земель­ный участок, чтобы получить СНР для СХТП, корреспон­дент «А-Инфо» обратилась к руководителю ГУ «Управле­ние земельных отношений акимата Костанайской обла­сти» Нурлану Абдуову.

– В земельном законода­тельстве никаких новшеств и изменений для оформления права землепользования на сельскохозяйственные коопе­ративы нет, – говорит Нурлан Абдрахманович. – Сельско­хозяйственный кооператив может в соответствии с Пра­вилами организации и про­ведения конкурсов при предоставлении земельных участков в аренду для веде­ния сельскохозяйственного производства принять уча­стие в конкурсе, на который выставляется право арен­ды свободного земельного участка. И зарегистрировать за собой право землеполь­зования в случае победы на этом конкурсе.

Или сельскохозяйствен­ный кооператив может после 1 июля 2016 года приобрести право частной собственно­сти на земельный участок че­рез аукцион. Переоформить право землепользования од­ного из членов кооператива, который внес его в качестве пая в кооператив, на имя са­мого сельскохозяйственного кооператива – нельзя, – за­ключил Нурлан Абдуов.

***

Таким образом, недавно образовавшиеся сельскохо­зяйственные кооперативы не смогут применять специ­альный налоговый режим с 70-процентной льготой. И будут платить всю сум­му исчисленных налогов. Хотя может так случиться, что и все сельхозпроизво­дители начнут оплачивать налоги без ныне действую­щих льгот. Кто знает, какие еще изменения в законода­тельстве из-за последствий девальвации и кризисных явлений ожидают фермеров.

Анна Боложи

Статья от 25.04.2016 г.

Также читайте:

Чем новые сельхозкооперативы будут отличаться от колхозов, объяснили в МСХ

Актюбинский предприниматель развивает свой бизнес, создав кооператив совместно с односельчанами

Преимущества объединения в кооперативы

Сельскохозяйственный кооператив – есть доверие!