Цифровизация АПК – эффективное решение повышения ВДС и сужения коррупции
На сегодняшний день в сельском хозяйстве Республики Казахстан доля сельхозтоваропроизводителей, применяющих цифровые технологии при производстве сельскохозяйственной продукции незначительна, что негативно сказывается на росте урожайности и сокращении расходов при ведении сельского хозяйства. Несмотря на постоянную работу в этом направлении МСХ РК, сегодня информационные сервисы трудно назвать развитыми из-за отсутствия единой архитектуры, интеграции и покрытии всего цикла процессов во взаимодействии субъектов рынка и государства. Об этом сообщается на сайте компании Eximar Foresight.
Сегодня в агросфере у МСХ и Правительства для граждан действуют следующие системы, к которым нет единого окна доступа с взаимосвязанными композитными услугами:
- ЕАСУ (система МСХ РК) http://portal.minagri.gov.kz/ в которой работают подсистемы:
- Фитосанитарный контроль (выдача электронных справок) – реализован частично только карантин растений
- Ветеринарный контроль(выдача электронных справок) – реализована подсистема и работает
- Идентификация сельхозживотных http://iszh.kam.kz/
- Земельный кадастр http://www.aisgzk.kz/aisgzk/ru/content/2-1/
- Система приема заявок на субсидирование в АПК https://minagro.kz/ru/Home/Subsidy
- Племенной регистр ведется как локальные базы данных без веб интерфейсов
В Государственной программе «Цифровой Казахстан на 2017-2020 годы» ставятся такие насущные вопросы, требующие решения с помощью цифровых технологий:
– субсидирование: недостаточная прозрачность процессов, присутствие человеческого фактора на всех этапах;
– контроль учета сельскохозяйственной техники, выдача водительских удостоверений на управление сельхозтехникой: отсутствие централизованного мониторинга, отсутствие автоматизации процесса, отсутствие централизованной базы данных;
– прослеживаемость животноводческой продукции: угроза ветеринарной безопасности, неконтролируемое распространение заболеваний, несвоевременная идентификация и вакцинация сельскохозяйственных животных, длительный процесс реагирования на инциденты11;
– прослеживаемость растениеводческой продукции: фитосанитарная безопасность, отсутствие возможности контроля и мониторинга процессов на всех этапах жизненного цикла продукции;
– прослеживаемость рыбной продукции: браконьерство, теневой оборот рыбной продукции, высокая доля импортированной продукции на внутреннем рынке.
Перед государством стоит важная задача выполнения международных требований и норм ЕАЭС, по обеспечению контроля продукции пищевой безопасности, поступающей в Республику Казахстан из третьих стран, а также вывозимой из страны в другие государства ЕАЭС. Выполнение требований позволит реализовать свой экспортный потенциал в сфере сельского хозяйства, что позволит изменить не только объем производства, но и увеличит технологическое развитие сельского хозяйства государства.
Опыт таких стран как США, Канада и Австралия показывает, что информатизация производства, функционирования, управления и услуг в
сельском хозяйстве при внедрении в эту сферу цифровых технологий трансформирует модель оборота сельхозпродукции, стимулирует развитие промышленных парков и электронной торговли сельхозпродукцией, ускоряет демонстрацию и распространение цифровых технических достижений в сельском хозяйстве, способствует экономическому развитию сельских районов благодаря их специфике.
Опыт ведущих стран с развитой аграрной сферой свидетельствует, что все они прошли своего рода «технологическую революцию». К примеру, классическое экстенсивное земледелие вытесняется точным (прецизионным), широко используются геоинформационные технологии, многооперационные энергосберегающие сельскохозяйственные агрегаты, селекция высокоурожайных сортов растений и выведение высокопродуктивных пород животных. По данным исследовательского агентства RolandBerger, ежегодно в Азии 20%12потенциального роста приходится на долю инновационных технологий в сфере сельского хозяйства.
В Австралии внедрена система идентификации и прослеживаемости сельскохозяйственных животных и продукции, которая представляет из себя полный пакет модулей программного обеспечения, с полным прослеживанием животных во время их жизни и определения всех животных и объектов с кем они были в контакте в течение их жизненного цикла, который позволяет быстро и эффективно реагировать на различные заболевания при их возникновении; это снижает стоимость, связанной с распространением заболеваний, поддержкой индустрии и закрытие операций на рынке.13
Российская Федерация, в рамках реализации Государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса», проводит работы по разработке и внедрению программно-технического комплекса «Электронный промысловый журнал». Электронный журнал даёт возможность фиксации и передачи информации о рыбопромысловой деятельности в электронном виде, а также предоставляет дистанционный доступ к информации о результатах рыболовства.
Для акселерации развития отраслей сельского хозяйства, необходимо обеспечить автоматизированный мониторинг за обрабатываемой землей, оказать содействие в цифровизации сельского хозяйства (включая земледелие, животноводство, рыболовство, культивацию, механизацию), создать информационную платформу контроля безопасности сельхозпродукции с охватом всех административных ведомств на всех уровнях, усовершенствовать информационную систему оперативного реагирования.
Для дальнейшего развития сельскохозяйственной отрасли планируется:
– автоматизация процесса субсидирования сельского хозяйства, которая способствовала бы повышению прозрачности и эффективности предоставляемых субсидий, а так же контролю за освоением выделенных средств;
– развитие автоматизации регистрации, залога, выдачи сельскохозяйственной техники, выдачи водительских удостоверений позволит оперативно оказывать государственные услуги в области технической инспекции для населения, вести централизованный мониторинг и контроль за техническим состоянием сельскохозяйственной техники и соблюдением законодательства в области технического контроля и безопасности дорожного движения;
– автоматизация прослеживаемости животноводческой продукции, обеспечивающая полноценный учет объектов, идентификацию животных, отслеживание перемещений, включающая систему реагирования на заболевания, которая позволит представителям отрасли быстро и эффективно реагировать на различные заболевания при их возникновении;
– автоматизация прослеживаемости растениеводческой продукции позволит проследить весь жизненный цикл продукции, включая процессы производства, хранения, транспортировки, реализации, уничтожения/утилизации;
– автоматизация мониторинга за оборотом рыбы и рыбной продукции позволит снизить объем браконьерства и незаконного оборота рыбной продукции, а так же обеспечит сохранение рыбных ресурсов, сбор и своевременную обработку информации о деятельности рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих организаций, предприятий, занимающихся закупом и сбытом рыбы и рыбной продукции, ее оптовой и розничной реализацией.
Индустриально развитые и экономически крепкие государства имеют развитое сельское хозяйство и от степени развития сельскохозяйственного производства во многом зависит уровень благосостояния страны. Широкое применение цифровых технологий в сельском хозяйстве Республики Казахстан, будет способствовать увеличению производительности труда, увеличит вклад сельскохозяйственной отрасли в рост ВВП страны, а также стимулирует потенциал экспорта сельскохозяйственной продукции на мировые рынки.