Непорядок в конкурсном распределении земель сельхозназначения фиксируют в Казахстане. Крестьяне жалуются, что на местах творится беспредел, передают «АПК Новости».

Фермеры рассказывают, что акиматы сами объявляют о конкурсе на сайте. А когда они идут подавать заявку, их с порога выпроваживают со словами: «Земли нет!»…

«На бумаге» в казахстанские пашни и пастбища вложены сотни миллиардов тенге. При этом обещания потенциальных инвесторов, которые побеждают в конкурсах, никто не проверяет и не контролирует.

В Национальной палате предпринимателей рассказали, как на протяжении вот уже нескольких лет они требуют от Министерства сельского хозяйства упорядочить конкурсное предоставление земель сельскохозяйственного назначения.  В частности, доработать введенные ведомством Правила, регламентирующие порядок их предоставления.«Затягивание вопроса может свести к нулю все усилия по возвращению в оборот неэффективно используемых земель, так как в дальнейшем, распределяются они по Правилам, не обеспечивающим прозрачность и эффективность их предоставления в аренду», – сообщили в Палате.

Правила, регламентирующие порядок предоставления сельхозземель на конкурсной основе, определяют победителя конкурса через присвоение баллов лишь по одному критерию – прогнозному объему инвестиций на один гектар. Анализ, мониторинг и контроль за исполнением сегодня никто не проводит. При равном количестве баллов, победителя определяют открытым голосованием.

На практике это привело к тому, что все участники конкурса, для получения максимально возможного балла, указывают в своих заявках огромные суммы инвестиций на каждый гектар. В итоге, вся суть конкурса сводится к голосованию членов земельной комиссии.  

Есть факты, когда победители конкурсов определяются позицией акимов сельских округов, которые положительно высказывались о предпринимателе, часто – на основании субъективной оценки.

«В первый раз подали заявку на землю 7 лет назад. С тех пор не можем добиться и куска земли. В первый год подачи у нас было маленькое поголовье. Но, последующие годы мы уже соответствовали этому показателю. Сейчас у нас 28 лошадей, более 30 голов крупного рогатого скота, 50 овец. Сказали, что у нас нет техники, мы купили трактор. Теперь и техника есть. Каждый год мы участвуем в конкурсе, берем большой балл, но участок земли получить не можем. Они говорят, у вас скот есть, балл хороший, но комиссия решила иначе. За эти семь лет мы видели, как люди брали земли, у которых нет скота или его очень мало», – рассказала фермер из Акмолинской области Гулбахрам Бекмалиева.

По данным Минсельхоза, в 2021 году, по итогам земельных конкурсов, в Казахстане, в аренду было предоставлено 6,7 млн гектаров земель сельхозназначения. При этом, из общего количества жалоб, поступающих в палату от предпринимателей на действия местных исполнительных органов, земельные вопросы – на втором месте.

«Акиматы сами объявляют о конкурсе на сайте. А когда идем подавать заявку, нас с порога хотят выпроводить со словами: «Земли нет!». Но мы говорим, настаиваем, спрашиваем, почему конкурс объявляете, если земли нет. Только тогда принимают заявку. Чтобы принять участие в конкурсе, мы готовим бизнес-план, документы, на все это тратим почти 100 тыс. тенге каждый год, но результата нет. Были на приеме акима Акмолинской области, нас потом включили в список СПК, аульский. Акимат выделил 1000 гектаров аулу. Но список этот нам ничего не дал, потому что земли нет.

В этот СПК фактически не включают, говорят, надо платить за каждую голову. А у нас поголовье большое. У нас нет таких денег. Сейчас, например, продаем молоко, на вырученные деньги покупаем сено. Сено дорогое у этого же СПК – у людей акимата и покупаем. А конкурс проходит нечестно. Побеждают те, у которого нет скота, они же потом предлагают в аренду эту землю, за гектар просят 1 млн. тенге», –  говорит Бекмалиева.

Сейчас купленная техника ржавеет без дела, земли нет. Фермер просит землю в любом уголке Целиноградского района, ради скота она готова переселиться. По ее словам, местные власти предлагают ей либо сократить поголовье, либо переехать в другой район.

Национальная палата официально поднимала вопрос легитимности Правил перед Минсельхозом неоднократно.

Год назад при МСХ была создана Рабочая группа, однако ожидаемого результата, из-за пассивности госоргана, так и нет.

После вынесения вопроса на уровень Правительства, МСХ было поручено рассмотреть вопросы на Экспертном совете, созданном при самом ведомстве. Поручение так и осталось невыполненным.

По Указу Президента о дебюрократизации деятельности госаппарата, совет расформировали.

«Сегодня мы видим полную незаинтересованность госоргана в решении вопроса. Проблему мы уже доказали, добились необходимых поручений со стороны Правительства, но Минсельхоз не торопится вносить изменения в Правила, перекладывая свою работу на нас.

Если конкретно, то от нас просят выдать готовое решение – новую систему оценки конкурсных заявок.  Мы с этим не согласны. Мы готовы участвовать, обеспечивать интересы фермеров, но инициатива должна исходить от уполномоченного органа, отвечающего за Правила.
К работе необходимо привлечь научное сообщество, должна быть разработана методика оценки, которая будет прозрачной и объективной, учитывающей все критерии, установленные Земельным кодексом, что, в итоге, даст возможность получать сельхозземли начинающим предпринимателям», – заявили в Палате.