Вправе ли землепользователь использовать сельхозземли для личных нужд?
Вопрос 1
Планирую приобрести участок размером в несколько гектаров земель сельскохозяйственного назначения и заниматься выращиванием сельхозпродукции для личных нужд (не коммерческих). Обязан ли становиться ИП и/или КХ в таком случае? И в каких случаях обязан? Подскажите, пожалуйста.
Вопрос 2
Суть вопроса такая: Казахстан. Сейчас земельный пай находится в ТОО, планирую его забрать в личное пользование. Как мне нужно их оформить, и сколько я буду платить налоги? Земля планируется для личного домашнего хозяйства (70-80 гектаров).
Вопрос 3
Добрый день. Наша семья планирует купить земельный участок 0,5 га с целевым назначением под крестьянское хозяйство. Земельный участок очень маленький. Можно ли на нем построить дом, хозяйственные постройки, посадить сад? Проще говоря использовать земельный участок и целевое назначение для личных целей? Выращивать все в небольших объемах для своей семьи.
Анализ ситуации
Согласно пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – ЗК РК) земельный фонд Республики Казахстан в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);
3) земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения;
4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ЗК РК земли, указанные в пункте 1 статьи 1 ЗК РК, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием земель (территории).
Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РК собственники земельных участков и землепользователи обязаны использовать землю в соответствии с ее целевым назначением или функциональной зоной на землях населенных пунктов, при временном землепользовании – в том числе в соответствии с договором аренды (договором временного безвозмездного землепользования);
Согласно пункту 5 статьи 37 ЗК РК право временного возмездного землепользования (аренды) предоставляется:
1) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства:
гражданам Республики Казахстан на срок от 10 до 49 лет;
кандасам на срок до 25 лет;
2) для ведения сельскохозяйственного производства:
негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан на срок до сорока девяти лет.
Земли сельскохозяйственного назначения находятся в государственной собственности, их выдают в землепользование для предпринимательских целей извлечения прибыли из земель, создания рабочих мест на селе и поступления налоговых платежей в казну государства. Все это возможно в рамках производственных процессов, осуществляемых на сельхозземлях, а также при условии регистрации и осуществления предпринимательской деятельности землепользователями.
Ответ на первый вопрос
Автор вопроса обязан зарегистрироваться как предприниматель, приняв обязательства по землепользованию на участках сельскохозяйственного назначения. Организационно-правовую форму предприятия (КХ, ИП, ТОО) и специальный налоговый режим вправе выбрать самостоятельно исходя из условий хозяйствовании и при условии соответствия всем требованиям законодательства. Факт выращивания сельскохозяйственных культур на нескольких гектарах для личных нужд не внушает доверия. На нескольких сотках можно выращивать продукцию для собственных нужд, но никак не на нескольких гектарах.
Ответ на второй вопрос
Если условная земельная доля автора вопроса находится в ТОО, следовательно, целевое назначение этого участка – сельскохозяйственное производство. Выращивание продукции на 70-80 гектарах земли никак не укладывается в определение личного домашнего хозяйства. Это слишком большая площадь для домашнего хозяйства, 70-80 га земель подразумевают предпринимательскую деятельность. Автору вопроса также следует зарегистрировать КХ, ИП или ТОО. Исчисление и уплата налогов будет зависеть от выбранного режима налогообложения. На нашем ресурсе много публикуется информации по налогообложению субъектов агропромышленного комплекса.
Ответ на третий вопрос
Согласно пункту 4 статьи 92 ЗК РК к случаям неиспользования земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, относятся:
1) на пашне – непроведение работ по обработке земельного участка под посевы сельскохозяйственных культур;
2) на сенокосах – непроведение на земельном участке сенокошения, наличие зарастания его сорняками, кустарниками, мелколесьем и иных признаков деградации травостоя;
3) на пастбищах – отсутствие сельскохозяйственных животных для выпаса либо их наличие в количестве менее двадцати процентов от предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ, установленной уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса, и (или) отсутствие сенокошения в целях заготовки кормов;
4) на многолетних насаждениях – непроведение работ по уходу, уборке урожая и раскорчевке списанных многолетних насаждений.
Если назначение участка автора вопроса – ведение крестьянского хозяйства, то нужно будет оформлять предпринимательскую деятельность. Сад можно разбить если участок относится к угодьям под многолетними насаждениями. Дом согласно действующему законодательству на данном участке пока нельзя построить. Но, сейчас в кулуарах законодательной власти ходит законопроект с изменениями в ЗК РК, согласно которому в будущем на участках сельскохозяйственного назначения можно будет построить небольшой дом для обслуживания фермера и его семьи. Скоро такая норма вступит в юридическую силу.
Участок автора вопроса небольшой, можно будет выращивать культуры для своих личностных нужд. Но оформление предпринимательства, ведение хозяйствования, сдача налоговой и статистической отчетности и уплата налогов – все это будет обязательствами автора вопроса.
На вопросы отвечала Жанна Батабаева