От государственных кредитов к рыночным инструментам: как изменилось финансирование сельского хозяйства и какие это дает результаты на практике

Холдинг “Байтерек” традиционно является главным финансовым локомотивом сельского хозяйства Казахстана, ежегодно расширяя горизонты и масштабы своей деятельности. Куда были направлены средства на поддержку фермеров по ключевым направлениям: весенние полевые работы, лизинг техники, инвестиционные проекты и микрокредитование? Как холдинг планирует расширять финансирование и что дает новый проект “Кен дала 2”? Как все эти усилия будут работать на построение продовольственной безопасности страны? Об этом и многом другом inbusiness.kz рассказал управляющий директор НУХ “Байтерек” Нияз Кошкимбаев.

– Нияз Женисович, вопросы развития агропромышленного комплекса, обеспечения продовольственной безопасности находятся в приоритете государственной политики. У холдинга “Байтерек” есть специальные институты развития АПК. Сколько с начала года было направлено на поддержку аграрного сектора?

– С января по сентябрь текущего года по линии АО “Аграрная кредитная корпорация” (АКК) и АО “КазАгроФинанс” (КАФ) холдинг направил на поддержку субъектов АПК 603,4 млрд тенге. Это на 9% больше, чем за весь прошлый 2023 год, когда было выделено 554,7 млрд тенге.

Если рассматривать по основным направлениям, то на финансирование весенних полевых и уборочных работ направлено порядка 320 млрд тенге, на лизинг сельхозтехники – 166,5 млрд тенге, на реализацию инвестиционных проектов, закуп основных средств и пополнение оборотного капитала – 106,7 млрд тенге, на микрокредитование – около 11 млрд тенге.

– Уборочная кампания практически завершена. Президент Касым-Жомарт Токаев недавно отметил полученный рекордный урожай в объеме более 26 млн тонн зерна. Какие меры были приняты холдингом для поддержки посевной и уборочной кампаний?

– Нынешний год можно назвать поворотным в вопросе финансирования весенних полевых и уборочных работ (ВПиУР). Ежегодно из республиканского бюджета выделяется кредит в сумме 140 млрд тенге на ВПиУР, которые выдаются АКК по программе “Кен дала” по льготной ставке 5% годовых. Однако данной суммы недостаточно для удовлетворения потребностей фермеров.

Глава государства в феврале текущего года поставил задачу нарастить объемы финансирования ВПиУР до 1,5 триллиона тенге. Для решения поставленной задачи необходимо было отойти от многолетней парадигмы “бюджетный кредит – льготный кредит” и использовать рыночные средства. Для этого холдинг привлек фондирование с рынка капитала в объеме 180 млрд тенге и направил на финансирование облигационной программы АКК. Для обеспечения таких же льготных условий для заемщика, как и по бюджетному кредиту, был задействован механизм субсидирования купонного вознаграждения по облигациям.

Кредиты за счет рыночных средств выдавались по программе “Кен дала 2”. Мы сохранили название программы по аналогии с бюджетной программой “Кен дала”, чтобы фермерам было легче ориентироваться. По обеим программам финансирование получили около 5,3 тыс. сельхозтоваропроизводителей, что позволило возделать свыше 5 млн га сельхозземель.

Кроме того, для повышения доступности финансирования был задействован механизм гарантирования кредитов через АО “ФРП “Даму”. Если у заемщика недостаточно собственного залогового имущества, то предоставляется гарантия в размере 85% от суммы кредита. Это критически важное нововведение, поскольку именно недостаток залогов был основным ограничивающим фактором, не позволявшим получать кредит в объеме, необходимом для соблюдения всех необходимых агротехнических мероприятий, таких как взнос удобрений, обработка полей от вредителей и так далее, что важно для получения хорошего урожая.

– Помимо оборотных средств, для фермеров важно наличие необходимой сельхозтехники. Что предпринимается для повышения доступности техники и роста механизации сельского хозяйства?

– Для обновления машинно-тракторного парка КАФ запущена программа льготного лизинга сельхозтехники по ставке 5% годовых. Программа также фондируется за счет рыночных средств. Изначально было запланировано направить на это 100 млрд тенге, но, учитывая спрос, дополнительно было выделено еще 20 млрд тенге с доведением всей программы до 120 млрд тенге. На текущий день по льготной программе 2,8 тыс. фермеров смогли приобрести 3,2 тыс. единиц сельхозтехники. Заявки продолжают приниматься.

Отдельно отмечу, что льготная программа ориентирована только на отечественную сельхозтехнику. Тем самым решается задача и поддержки фермеров, и развития отечественного сельхозмашиностроения. Приоритет на технику казахстанского производства является важным сигналом и стимулом для иностранных производителей сельхозтехники развивать в Казахстане локальную сборку и производство.

– Какие у холдинга “Байтерек” дальнейшие планы по развитию АПК?

– В настоящее время приоритетной задачей является запуск программы “Кен дала 2” для раннего финансирования ВПиУР 2025 года. Ведется необходимая подготовительная работа. Начать прием заявок и выдавать кредиты планируется в ноябре.

Раннее финансирование тоже является важным изменением. Доступность льготных кредитов уже не будет ограничиваться бюджетным циклом, и не придется ждать января-февраля, когда выделяется кредит из республиканского бюджета. Это позволит фермерам заблаговременно произвести закуп семян, удобрений, средств защиты растений и других необходимых ресурсов для ВПиУР, которые зимой часто стоят дешевле, чем в разгар весенней посевной кампании.

В целом планируется удвоить объемы льготного кредитования ВПиУР на следующий год, а также нарастить объемы лизинга сельхозтехники. Помимо этого, будет продолжена реализация других действующих программ финансирования субъектов АПК, направленных на укрепление продовольственной безопасности страны и развитие экспортного потенциала.

Кроме того, в соответствии с утвержденными планами будет дальше развиваться автоматизация бизнес-процессов, перевод финансовых услуг в онлайн-режим, что будет способствовать повышению их доступности и оперативности предоставления.