Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) РК предлагает создать специальный надзорный орган при Канцелярии премьер-министра или Администрации президента, который будет контролировать государственные органы на предмет того, насколько правильно они регулируют предпринимательскую деятельность.

Согласно Закону «О государственном контроле и надзоре» в РК в 122 сферах деятельности частного предпринимательства осуществляется контроль и надзор государства. По словам вице-президента Независимой ассоциации предпринимателей РК Тимура Назханова, значительную часть времени предприниматель тратит не на то, чтобы производить продукцию или оказывать услуги, а на сбор всевозможных справок, документов, разрешений у чиновников многочисленных ведомств.

Согласно Стратегическому плану развития Республики Казахстан до 2020 года, государство будет стремиться к снижению влияния бюрократии и коррупции на важные аспекты делового климата в Казахстане, устанавливать оптимальные рамки административных процедур и повышать прозрачность их осуществления. В контексте Стратегии МЭРТ РК по поручению Президента Н. Назарбаева разрабатывает сегодня Концепцию государственного регулирования предпринимательства до 2020 года. Одними из задач создания новой системы государственного регулирования предпринимательской деятельности являются:

1. создание нового разрешительного за-конодательства и упорядочение разрешительной системы;
2. переориентация государственного контроля и надзора с выявления и наказания на профилактику и предупреждение;
3. реализация мер защиты предпринимательства;
4. совершенствование доступности информации об общественно значимых решениях государственных органов и их нормотворчества, принятие таких решений должно осуществляться после общественных слушаний или иных форм диалога с бизнесом.

Большое внимание в Концепции уделено нормотворчеству государственных органов контроля и надзора. С целью отсева необдуманных и нецелесообразных решений на этапе принятия того или иного нормативно-правового акта чиновниками, МЭРТ предлагает создать специальный надзорный орган по примеру развитых стран.

Представители казахстанских бизнес-сообществ отнеслись к этой вести несколько скептически, выразив мнение о том, что создание еще одного контрольного и надзорного органа в нашей стране выглядит абсурдом. И что уже давно пора на деле повышать качество оказания услуг предпринимателям и гражданам нашими государственными институтами. Вместо этого служащие таких учреждений зачастую при работе и в диалоге с предпринимателями ведут себя так, будто им должны угождать, что это они ставят условия просителям, и в их власти давать разрешения (лицензии, свидетельства и пр.) бизнесменам или нет.

В развитых странах государство уже сняло с себя многие регулирующие функции и полномочия, передав их гражданским институтам в рыночную, конкурентную среду.

«В государствах – членах Организации экономического сотрудничества и развития нет такой армии проверяющих бизнес, как у нас в Казахстане. Даже в соседней Грузии значительную часть предприятий проверяют не налоговые инспектора, а аудиторские компании. И в Армении после кризиса предприятия малого бизнеса, которые имеют менее $150 тыс. годового оборота, освободили от большинства инспекционных проверок. Оставили всего три органа, которые имеют право проверять, остальные должны обращаться в правительство и получать разрешение премьер-министра. А с 2013 года из 18 инспекционных органов останутся только 6–7», – говорит Т. Назханов.

Президент Нурсултан Назарбаев поставил задачу довести к 2020 году удельный вес малого и среднего бизнеса в структуре ВВП нашей страны до 40 % (в 2012 году этот показатель – 20%). Отсюда и такие принципы совершенствования системы государственного регулирования предпринимательской деятельности предлагают министерства и ведомства. Все старания направлены на то, чтобы облегчить ведение бизнеса в Казахстане. Как в дальнейшем будет развиваться эта идея – газета «А-Инфо» проследит вместе с читателями.

«Бюрократия разрастается, чтобы поспеть за потребностями разрастающейся бюрократии».
                                                         Айзек Азимов, американский писатель-фантаст