Минфин РК предложил ввести обязательное оформление сопроводительных накладных на товары (СНТ) при ввозе/вывозе зерновых культур из ЕАЭС для пресечения фактов применения «серых» схем импорта.

Соответствующий проект приказа ведомства (далее – Проект) о внесении изменений в действующие приказы МФ РК опубликован на портале «Открытые НПА».

Согласно Проекту планируется ввести обязательное оформление СНТ при импорте зерновых культур в Казахстан из стран ЕАЭС и при экспорте в эти страны из нашей республики.

Напомним, согласно приказу Минфина от 26 декабря 2019 года № 1424 обязательное оформление СНТ введено для купли-продажи некоторых товаров (перечень изъятия ВТО, импорт/экспорт ЕАЭС, виртуальный склад, алкоголь и др). Приказом МФ РК от 16 ноября 2020 года № 1104 на территории Казахстана до 1 апреля 2023 года введен Пилотный проект по оформлению СНТ и утверждены правила и сроки его реализации. В период реализации Пилотного проекта оформление СНТ субъектами рынка осуществляется на добровольной основе, выявляются все ошибки, неточности по оформлению СНТ и вносятся предложения по доработке СНТ. После окончания Пилотного проекта оформление СНТ станет обязательным, при нарушениях этого обязательства будут применяться административные взыскания и штрафы.

Проект предусматривает введение СНТ при импорте/экспорте сельскохозяйственных культур в период действия Пилотного проекта до 1 декабря 2022 года, и после его окончания – с 1 декабря текущего года. Перечень всех культур, ввоз/вывоз которых будет сопровождаться оформлением СНТ в информационной системе электронных счетов-фактур, указан в Проекте по кодам ТН ВЭД ЕАЭС. В него вошли горох, нут, чечевица, рожь, ячмень, овес, кукуруза, сорго, гречиха, крупа и мука пшеничные, сечка и продукты переработки ячменя и пшеницы, соевые бобы, лен-кудряш, рапс, подсолнечник, сафлор, семена люцерны, пшеничные и рисовые отруби, соевый шрот, жмых подсолнечный. Но, в этом перечне отсутствуют пшеница и меслин с кодом ТН ВЭД 1001, и нет в нем пшеничной муки (1101).

Минфин намерен пресечь «серые» схемы импорта зерна в РК, но основной культуры, ввоз которой стал слишком теневым в последние годы в списках на обязательное оформление СНТ нет.

По информации профильного ведомства с начала 2022 года в Казахстан из России импортировано 730 тыс. тонн пшеницы на 50 млрд. тенге (средняя цена за тонну 68 тыс. тенге). В 2019-2021 годы импорт зерна в РК составил 2,69 млн. тонн на 157 млрд. тенге (средняя цена за тонну 57 тыс. тенге), в том числе из РФ – 2,67 млн. тонн на 145 млрд. тенге (средняя цена за тонну 54 тыс. тенге).

По мнению чиновников, наблюдается явное занижение стоимости пшеницы при импорте: за 2021 года средняя цена импорта из РФ составила 62 тыс. тенге за тонну, при этом в приграничных районах РФ средняя цена – 95-98 тыс. тенге (по данным «Зернового союза», 16,5-17 тыс. рублей). В текущем году цена ввозимого зерна из РФ занижена в среднем в 2 раза (68 тыс. тенге при импорте,120-140 тыс. тенге в РК).

Государственный бюджет недобирает суммы налога на добавленную стоимость, который должен быть уплачен при ввозе зерна в республику. К примеру, в 2019 году из России ввезено 464 тыс. тонн пшеницы, из них по 127 тысячам тонн зерна не уплачен НДС на импорт на сумму 504 млн. тенге. В 2020 году осталась не оплаченной сумма налога на импорт в 247 млн. тенге по 17,5 тысячам тонн зерна.

Кроме того, одной из схем при импорте зерна из РФ является ввоз товаров в адрес лиц, не имеющих отношения к импорту. Поскольку СНТ оформляется в электронном виде в информационной системе ЭСФ, подписывается электронной цифровой подписью, теперь отправители и получатели грузов будут идентифицированы. В целях разрешения проблемы ввоза зерна в адрес лиц, не имеющих отношения к импорту, предлагается ввести обязательное оформление СНТ при перемещении зерна во взаимной торговле со странами ЕАЭС.

***

Власти Казахстана всерьез взялись за пресечение незаконного ввоза российской пшеницы, «серых» схем легализации зерна на территории страны и фиктивных сделок. Об этом идет много обсуждений в отраслевых сообществах, аграрных кругах и государственных органах. Не так давно, даже было заявление руководства Костанайского областного Департамента экономических расследований о намерении взвешивать каждую машину с зерном на границе Казахстана и России, и сопоставлять вес-нетто с данными в сопроводительных документах на груз. Теперь предлагают ввести СНТ на импорт зерновых и масличных культур. Вот, только, почему среди этих культур нет пшеницы? – редакция ИА «АгроИнфо» будет выяснять и опубликует дополнительную информацию с пояснением.

Гани Ермек