Встречные обязательства по росту валовой продукции получателя субсидий, субсидирование фермерских теплиц, наличие севооборотов и другие изменения планируются в правилах субсидирования растениеводства. Подробности у журналиста ИА АгроИнфо».

Проект приказа МСХ РК о внесении изменений в Правила субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства опубликован на государственном портале для обсуждения (далее – Проект). Этот Проект вносит правки в действующий ныне приказ Минсельхоза от 30 марта 2020 года № 107 «Об утверждении Правил субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства» (далее – Приказ).

Согласно Проекту с 1 января 2025 года все получатели растениеводческих субсидий должны принять на себя встречные обязательства. Сейчас согласно действующего пункта 16 Приказа со второго полугодия 2024 года получателям субсидий регламентировано заключить соглашение с МИО и Комитетом торговли Министерства торговли и интеграции РК о принятии встречных обязательств по реализации произведенной продукции через информационную систему МТИ по рыночным ценам. В Проекте же этот пункт о встречных обязательствах предлагается исключить и заменить другим пунктом следующего содержания:

«Сельхозтоваропроизводителям (сельхозкооперативам), получающим субсидии в растениеводстве, необходимо соблюдать встречные обязательства по обеспечению роста/сохранения на уровне предыдущего года объема валовой продукции агропромышленного комплекса, в денежном выражении (тысяч тенге). Объем валовой продукции агропромышленного комплекса определяется, как произведение объема выращенной продукции агропромышленного комплекса в тысячах тонн на стоимость этой продукции в текущем году в тысячах тенге».

Иными словами, получатели субсидий с 2025 года полученный объем своей продукции умножают на цену этой продукции, предоставленную Национальным бюро статистики РК, получают свой валовый объем и должны сохранить или увеличить его во все последующие годы. Данные о своем урожае по каждой сельскохозяйственной культуре получатели субсидий ежегодно будут вносить в ГИСС (причем эти данные в дальнейшем корректировать нельзя). Там уже зафиксированы цены на культуры из статорганов, путем умножения будет определять валовый объем фермера и автоматически подсчитываться увеличение или снижение цифры в сравнении с первой предоставленной цифрой в 2025 году. Сокращение этого объема произведенной сельхозпроизводителем валовой продукции чревато отказом в субсидировании растениеводства.

В случае неисполнения встречных обязательств в течение 2 (двух) предыдущих лет будет прекращена возможность подачи заявки на получение субсидии в следующем календарном году.

В случае неисполнения встречных обязательств вследствие непреодолимой силы, сельхозтоваропроизводитель (сельхозкооператив) направляет в МИО данные с подтверждающими документами (информация о состоянии погодных условий (осадки, засуха), замора рыбы, средних температурах воды (продолжительная зима или жаркое лето приводит к снижению продуктивности), загрязнении воды, неблагополучии ветеринарной/фитосанитарной обстановки из соответствующих государственных органов). В случае отсутствия подтверждающих обстоятельств непреодолимой силы, будет прекращена возможность подачи заявки на получение субсидии в следующем календарном году.

Цена и урожайность в зоне рискованного земледелия Казахстана ежегодно меняются, естественно, что требуемая Проектом цифра будет также меняться. И малейшее отклонение в сторону уменьшения в течение двух лет станет основанием для прекращения субсидирования.

В целях информированности аграриев и прозрачности распределения субсидий Проект предлагает размещать в ГИСС объемы субсидий, которые превысили предусмотренные в местном бюджете по соответствующей бюджетной программе суммы для субсидирования. При превышении объемов заявленных субсидий над суммами, предусмотренными в местном бюджете, дополнительные средства из местного бюджета выделяются путем внесения изменений в решение маслихата об утверждении соответствующего местного бюджета. Теперь, пока маслихат будет вносить изменения и одобрять дополнительные средства в местном бюджете, неполученные, но заявленные суммы субсидий будут размещать в ГИСС по направлениям.

Проектом планируется ввести субсидирование стоимости затрат за приобретенные семена сельхозпроизводителям, которые возделывают томаты и огурцы в фермерских теплицах. В действующем Приказе такой вид государственной поддержки могут получить лишь промышленные тепличные комплексы. Фермерские теплицы должны соответствовать требованиям национального стандарта СТ РК 3834 «Теплицы фермерские. Общие технические требования». Причем данные получатели субсидий должны иметь отчет по результатам технического освидетельствования о соответствии этому стандарту, выданный юридическим лицом, аккредитованным на проведение работ по техническому освидетельствованию теплиц. Также условием для получения субсидий фермерскими теплицами является наличие подтверждения размера рабочей площади теплицы в результате информационного взаимодействия ГИСС с информационной системой единого государственного кадастра недвижимости.

Согласно пункту 3.1 Нацстандарта РК 3834 – Фермерская теплица: Отапливаемое или неотапливаемое автономное сооружение для межсезонного выращивания сельскохозяйственных культур, рассады растений и цветов, не выдерживающих определенных условий климата или климатических изменений по сезонам данной местности (температуры, влажности и освещения) на открытом воздухе. В отличие от промышленных теплиц не обладают торговым складом, цехом по переработке, упаковочным участком.

С целью отслеживания соблюдения севооборотов получателями субсидий Проект предлагает ввести дополнительное условие получения субсидий на развитие семеноводства – наличие сведений о севооборотах за последние два года (текущий и предыдущий годы).

Гани Ермек