Закону уже 20 лет, и реалии времени требуют внесения новшеств

Костанайские аграрии приняли участие в обсуждении более 50 поправок в действующий Закон “О зерне”, которое состоялось на площадке НПП «Атамекен». Инициаторами изменений стали Зерновой Союз Казахстана и Институт Парламентаризма. Внесли свои предложения и «Союз полеводов Казахстана», «Аграрно-промышленный союз Казахстана», «Союз зернопереработчиков» и Информационно-учетный центр, сообщает «Наш Костанай» со ссылкой на пресс-службу Палаты предпринимателей Костанайской области.

Участники рынка признают, что сегодня первостепенной необходимостью в АПК является укрепление нормативной базы, внедрение эффективной системы планирования и мониторинга в сфере зерновой политики. Все эти меры должны быть направлены на развитие отрасли.

За 20 лет действия закона «О зерне» в сфере АПК выявилось несколько системных проблем. Первая и одна из самых главных – это неэффективная система учета и движения зерна. К примеру, электронная система учета внедрена только на лицензированных элеваторах и ХПП. В то же время учет зерна на прочих зернохранилищах, в том числе и на складах фермеров, создает условия для искажения данных по количеству и качеству зерна.

Отсутствие единого централизованного учета способствует легализации зерна сомнительного происхождения и развитию теневого рынка. В этой связи Институт предлагает рассмотреть вопрос формирования единой государственной информационной системы по учету зерна и продуктов его переработки на базе действующего электронного реестра зерновых расписок. А также предусмотреть внедрение государственного учета зерна, как произведенного отечественными фермерами, так и ввезенного на территорию РК.

– Проблема количественного учета зерна – это не проблема производителей, но во всех предлагаемых поправках крен идет именно на него – производитель обязан, должен… Если мы хотим знать, сколько же на самом деле выращивается сельхозпродукции, то нужно заинтересовать фермера давать полные данные по объему производства. Если мы хотим пресечь серые потоки зерна, то нужно сделать интересным для аграриев предоставление достоверной информации, – отметил председатель ОИПи ЮЛ «Союз полеводов Казахстана» Виктор Асланов.

По мнению представителей «Аграрно-промышленного союза Казахстана», инициативы по внесению поправок актуальны, многие оправданы, но все же некоторые моменты требуют доработки. Во время изучения документа обнаружили порядка 15 казусов, которые никак не могут находиться в законе.

– Наша основная цель – это развитие рынка. Сегодня все больше аграрии стараются хранить свое зерно на складах и уже оттуда ведут его реализацию. Есть проблемы с внедрением складских свидетельств из-за слабого интернета в регионах, иногда плохого владения современными технологиями самими аграриями. Поправки вносятся уже не в первый раз, но мы считаем, что не нужно торопиться, необходимо основательно проработать все моменты. Если мы хотим защитить права производителей и дать возможность им развиваться, то мы должны разработать правильный нормативный документ, – пояснил президент ОЮЛ «Аграрно-промышленный союз Казахстана Алмаз Зарипов.

– Костанайские аграрии активно подключились к обсуждению поправок. Это важный закон. На площадке Региональной палаты предпринимателей Костанайской области в рамках отраслевого комитета будут собраны и проанализированы все предложения, – отметил Директор РПП Костанайской области Данияр Кузенбаев.

Как заявили в НПП «Атамекен», они готовы принять все предложения от аграриев и отраслевых объединений и еще раз обсудить их.