Отечественный зерновой рынок ожидает щедрое предложение, а вот спрос, напротив, скудный. Чего ожидать казахстанским фермерам в новом сезоне 2024/25 – в материале журналиста ИА «АгроИнфо».

Вчера был опубликован августовский отчет МСХ США (FAS USDA) о мировом балансе спроса и предложения зерна в сезоне 2024/25 МГ. Согласно которому вегетационные индексы показателей растительности (NDVI) в северных областях Казахстана на конец июля находятся на самом высоком уровне за последние 20 лет (Рис. 1). Показатели в текущем году намного выше прошлых лет и выше среднемноголетнего показателя, исчисленного за период с 2001 по 2021 годы. Иными словами, состояние посевов сельскохозяйственных культур в нашей стране отличное. Но, специалисты FAS USDA отмечают, что верхний слой почвы в трех областях республики значительно увлажнён и это может привести к ухудшению урожаев (Рис. 2). Казахстанским посевам в текущем году, как и в прошлом, в данный момент вегетации не хватает солнца, растения не успевают освоить всю влагу, имеющуюся в почве.

Рисунок 1. Усредненные показатели нормализованных вегетационных индексов растительности в Костанайской, Акмолинской и Северо-Казахстанской областях РК (по данным спутников MODIS)

На рисунке 1 график красного цвета соответствует показателям NDVI в 2024 году по датам вегетационного периода начиная с посева, желтый график – в прошлом 2023 году, синий график – в 2022 году. Состояние вегетационных индексов в среднем за период 2001-2021 годы отмечено черным графиком. Как видно из Рисунка 1 NDVI в конце июля 2024 года находятся на самой высокой отметке – 0,68, что выше максимального значения за последние 23 года.

На этих основаниях эксперты FAS USDA повысили в августовском отчете свои прогнозы производства сельхозкультур урожая 2024 года в Казахстане. Производство пшеницы в 2024/25 МГ оценивается в 16 млн тонн при средней урожайности 12,3 ц/га (в июльском отчете урожайность оценивалась в 11 ц/га), производство ячменя ожидается на уровне 3,4 млн тонн, урожайность злака – 15,1 ц/га (в предыдущем отчете – 12,4 ц/га). Урожай казахстанского подсолнечника повышен до 1,55 млн тонн (в отчете прошлого месяца 1,3 млн тонн), рапса до 220 тысяч тонн (140 тыс. тонн), средняя урожайность по обеим культурам также выросла. Экспорт пшеницы отечественного происхождения оценен в новом сезоне в рекордные 10,5 млн тонн, вывоз ячменя в 1,5 млн тонн.

Рисунок 2. Увлажненность верхнего слоя почвы 0-5 см в процентах в Казахстане (по данным FAS USDA)

Высокий урожай 2024 года вкупе с высокими переходящими запасами прошлого года (по данным Нацбюро статистики на 1 июля текущего года по РК имеются запасы в объеме около 6,1 млн тонн зерновых, в том числе пшеницы – 5,1 млн тонн, из них пшеницы на продовольственные цели – 4 млн тонн) угрожают вызвать кризис перепроизводства зерна в Казахстане. Хотя не следует торопить события, поскольку урожай еще в полях.

NDVI в Казахстане за третью декаду июля 2024 года (по данным РГП Казгидромет)

Мировые цены на зерно невысокие, учитывая прогноз обильного мирового производства зерновых культур и низкий спрос на внешних рынках. Отечественных агробизнесменов ожидает очередной экономически и финансово сложный сезон.

В ответ на вызовы рынка казахстанские власти введут запрет до конца 2024 года на импорт пшеницы мягкой, твердой и прочей любыми видами транспорта. Причем в действующем приказе МСХ о запрете ввоза пшеницы есть исключение для птицеводческих и мукомольных предприятий на импорт зерна, как сырья для переработки. Теперь же никаких исключений не будет, вводят полный запрет. Правительство Казахстана надеется, что внутренняя переработка, ее спрос и экспорт справятся со значительной частью огромного предложения зернового рынка в стране.

Кроме того, Минторговли и интеграции РК опубликовало проект постановления Правительства Республики Казахстан, в котором планирует начать применять минимальный уровень цен в отношении яиц кур домашних, муки пшеничной из пшеницы мягкой и спельты, пшеницы твердой и прочей, масла подсолнечного, дрожжей пекарных сухих и дрожжей прочих. Также, как на спирт, водку и коньяк. Запрет на импорт пищевых куриных яиц, и пшеницы уже действует на территории Казахстана. А вот применение минимальных цен на муку, подсолнечное масло и дрожжи должно помочь отечественным производителям и переработчикам. Минимальный уровень цен устанавливается на товары, стоимость которых при ввозе в Казахстан может быть занижена для сокращения уплаты НДС на импорт. Чтобы не допускать занижения налогооблагаемой базы введены минимальные цены при определении размера облагаемого импорта. Минимальные цены рассчитываются как среднее значение между ценой казахстанского производителя и ценой импортированного товара. Если вышеперечисленные товары будут завезены по стоимости ниже минимального уровня цен, то НДС на импорт будет рассчитан по минимальному уровню цен. Таким образом, нижний предел цен на муку, подсолнечное масло, дрожжи и прочие товары из постановления Правительства РК будет устанавливать Минторговли. И стоимость импортированных товаров не будет ниже произведенных в Казахстане.

Власти Казахстана стараются помочь отечественным сельхозпроизводителям в условиях такого перепроизводства зерна. Но, еще остаются не до конца разрешенными прежние проблемы экспорта – логистика, низкая вывозная и пропускная способность, рыночная инфраструктура, объемы хранилищ и прочие.

Жанна Батабаева