Как вернуть изъятые государством земли?
Вопрос
Здравствуйте, мы взяли землю в долгосрочную аренду у государства. И отдали ее в аренду ТОО в Хромтауском районе Актюбинской области. Товарищество, взяв у нас землю, не обрабатывало и не занималось землёй, за что землю у них отобрало государство. Но никаких уведомлений нам не было передано, раз они не могут самостоятельно засеивать землю, то должны были нас уведомить, чтобы мы забрали землю себе обратно. А теперь мы остались без земли, с этой проблемой столкнулось всё село, государству ушло более 2500 тысяч гектаров земли. А теперь нам говорят, что у этой земли есть новые хозяева, как это так? Что делать? Подскажите пожалуйста.
Анализ ситуации
Согласно пункту 5 статьи 38 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – ЗК РК) сдача принадлежащих на праве временного землепользования физическим и юридическим лицам земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства во вторичное землепользование не допускается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РК собственники земельных участков и землепользователи обязаны использовать землю в соответствии с ее целевым назначением или функциональной зоной на землях населенных пунктов, при временном землепользовании – в том числе в соответствии с договором аренды (договором временного безвозмездного землепользования).
Согласно пункту 3 статьи 92 ЗК РК в случаях если земельный участок, предназначенный для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, не используется по назначению в течение двух лет подряд с момента первоначального выявления факта неиспользования, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 ЗК РК.
В соответствии с пунктом 4 статьи 92 ЗК РК к случаям неиспользования земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства по назначению, относятся:
1) на пашне – непроведение работ по обработке земельного участка под посевы сельскохозяйственных культур;
2) на сенокосах – непроведение на земельном участке сенокошения, наличие зарастания его сорняками, кустарниками, мелколесьем и иных признаков деградации травостоя;
3) на пастбищах – отсутствие сельскохозяйственных животных для выпаса либо их наличие в количестве менее двадцати процентов от предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ, установленной уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса, и (или) отсутствие сенокошения в целях заготовки кормов;
4) на многолетних насаждениях – непроведение работ по уходу, уборке урожая и раскорчевке списанных многолетних насаждений.
Согласно статье 97 ЗК РК землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.
Ответ
Нигде в земельном законодательстве нет у землепользователей права сдачи в аренду участков, предоставленных им для ведения сельскохозяйственного производства. Авторы вопроса сдавали земли в аренду, следовательно, не использовали сельскохозяйственные земли по назначению. Земли были принудительно изъяты из землепользования.
Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются землепользователям для осуществления сельскохозяйственного производства и извлечения прибыли из него, для создания рабочих мест в селах, для образования налоговых поступлений в бюджет государства. Никак не для получения дополнительных доходов в виде незаконно полученной арендной платы за сельскохозяйственные участки.
Изымаемые участки возвращаются в земельный фонд государства, затем снова передаются в землепользование добросовестным и работающим сельхозпроизводителям. Сельскохозяйственные земли не должны простаивать, зарастать сорняками и распространять вредителей, на них следует работать в соответствии с целевым назначением, они также должны приносить плату государству в виде налогов.
На вопрос отвечала Жанна Батабаева