На первом форуме сельхозработников в Астане, который состоялся накануне, Глава государства подчеркнул важность сохранения собранного урожая, а также дал поручение не допустить обвала цен. Что предпринимается для исполнения поручения Президента, и как работает реализация и хранение зерна в «реальных условиях» на примере Костанайской области — в материале корреспондента агентства Kazinform.

Казахстанские сельхозтоваропроизводители в этом году побили рекорд по сбору урожая — 26 млн тонн зерновых и зернобобовых культур. 

Какова мощность зернохранилищ Казахстана

Связующим звеном между фермерами и рынками выступает АО «НК „Продкорпорация“. Там отметили, что перед государством и фермерами стоит задача сохранить зерно и реализовать излишки.

— По данным Министерства сельского хозяйства, общая мощность хранилищ республики составляет 30 млн тонн, что позволяет разместить весь собранный урожай зерновых. Информационная система Qoldau.kz показывает загруженность лицензированных элеваторов на уровне 46%. Для приемки и хранения продукции аграриев АО «НК „Продкорпорация“ предоставляет также свободные элеваторные мощности своего дочернего предприятия, где размещены запасы продовольственного и фуражного зерна. С августа зерновой оператор ведет работу по освобождению хранилищ, — сообщили в ответ на запрос агентства Kazinform в пресс-службе компании.

Чтобы избежать коллапса, зерно вывозится на свободные хлебные базы в другие регионы, реализуется мукомольным предприятиям, птицефабрикам, спиртзаводам и отправляется на экспорт.

Внутреннее потребление

Большой урожай несет в себе риски остаться нереализованным. Проблема скрывается и в обвале цены, невозможности экспорта как на внешний, так и внутренний рынок. К примеру, в этом году внутренние потребности казахстанцев были превышены в несколько раз (ежегодно жителями Казахстана потребляется 6 млн тонн зерна, а производство этого сезона составляет в среднем 12 млн тонн).

— Избыточное предложение зерновых спровоцировало снижение цен на зерно в стране. Ситуацию осложнило и то, что многие страны-импортеры собрали большие объемы зерновых этой осенью, в результате спрос на казахстанскую продукцию со стороны наших основных рынков уменьшился. В этих условиях фермерам стало сложнее продать свою продукцию, не потеряв в цене, — уточнили в Продкорпорации.

Какие меры предпринимаются? Интервенционный закуп зерна поможет реагировать на перенасыщение рынка. Государство выкупает излишки у фермеров, и, таким образом, способствует стабилизации стоимости зерна внутри страны.

Старт по закупу был объявлен 18 ноября у небольших крестьянских хозяйств. Планируется направить 10 млрд тенге.

— В первую очередь, государственные меры поддержки ориентированы на мелких и средних фермеров, наша задача — обеспечить им сбыт продукции по справедливой стоимости. К примеру, в рамках программы Продкорпорации закупочная стоимость пшеницы третьего класса в зависимости от содержания клейковины составляет от 75 тыс до 90 тыс тенге. Пшеницу четвертого класса зерновой оператор приобретает у фермеров по цене в диапазоне от 55 до 65 тыс тенге, ячмень — по 50 тыс тенге за тонну. Преимущество интервенционного закупа заключается в том, что из цепочки производитель (фермер) — покупатель (Продкорпорация) исключаются посредники. Такой механизм позволяет минимизировать влияние трейдеров на ценовую ситуацию на рынке, они уже не могут скупать зерно аграриев по экстремально низкой стоимости, — пояснили в ведомстве.

Еще одной мерой поддержки там называют форвардный закуп зерна (это своеобразный аванс на проведение весенних посевных работ для аграриев). Когда уборка заканчивается, фермер обязуется вернуть этот беспроцентный кредит зерном установленного класса и, как правило, по цене выше рыночной.

— Такой подход выгоден для нас и для фермера: форвардный закуп помогает сельхозпроизводителям покрывать текущие расходы и минимизировать финансовые риски за счет гарантированной продажи своей продукции, а государству — стабилизировать (регулировать) рынок зерна и пополнить стратегические запасы продовольствия, — подчеркнули в пресс-службе Продкорпорации.

Как обстоят дела в Костанайской области?

В ответ на запрос агентства Kazinform в Управлении сельского хозяйства Костанайской области пояснили, что в регионе имеется 35 лицензированных хлебоприемных предприятий, с общей емкостью хранения зерна 3 млн тонн.

С начала уборочных работ на хлебоприемные предприятия области поступило 1 млн 735 тыс тонн зерна, в том числе пшеницы — 1 млн 361 тыс тонн, ячменя — 214 тыс тонн, других культур — 160 тыс тонн. По классности пшеницы, к 3 классу относится 57%, под 4 классом находится 29% и к 5 классу — 10%, неклассное зерно составляет 4%.

Сушат зерно 403 зерносушильных агрегата, из них 105 на хлебоприемных предприятиях и 298 — в сельхозформированиях.

— В настоящее время наличие зерна на элеваторах с учетом переходящих остатков составляет 1 млн 498,4 тыс. тонн, загруженность 50%. Складские помещения сельхозформирований области составляют 5,3 млн тонн. Итого общая емкость хранилищ по области — на 8,3 млн. тонн, что превышает объемы имеющейся продукции. Емкостей хранения в области достаточно. Для посевных работ сельхозтоваропроизводители запас семян хранят в складских помещениях, — сообщили в государственном ведомстве.

Но некоторые фермеры все же испытывают проблемы со сбытом и хранением зерна. В частности, с этим столкнулись аграрии Камыстинского района. Сельхозтоваропроизводитель Владимир Шестериков вынужден хранить зерно в складских помещениях и реализовывать по невысокой цене свою продукцию мельницам, чтобы погасить задолженности и обязательства по кредитам.

— Ближайший частный элеватор, который обслуживает наших три района, нашу продукцию не принимает. Сначала они ячмень принимают, потом начинаешь звонить, они влажную принимают. Поэтому я думаю, что у нас существует проблема нехватки элеваторов. Который был в Житикаре — его взорвали (элеватор, по сообщению акимата Житикаринского района был признан аварийным — прим. автора), элеватор в Денисовском районе, который был построен в советское время не запустили. А частные новые элеваторы выдвигают свои условия, — рассказал Владимир Шестериков.

Проблема есть и с форвардным закупом — по его словам, выделенные квоты в размере 11 млрд тенге от Продкорпорации (или 165,3 тыс тонн зерна — прим. автора), это мало. Он поясняет, что такой суммой может закрыться только одно среднее крестьянское хозяйство в регионе. В компании же заявляют — есть возможность рассмотрения продления обязательств по договорам форварда.

— Для проведения весенних полевых работ было направлено 40,7 млрд тенге, законтрактовано 593,6 тыс тонн зерна. Из них аграрии Костанайской области получили 11,1 млрд тенге, что соответствует объему контрактов на 165,3 тыс тонн зерна. Местные аграрии исполнили свои обязательства перед Продкорпорацией на 85%, поставив на элеваторы 119,4 тыс. тонн зерна. Низкие темпы возврата зерна в начале осени, возможно, были связаны с ожиданием фермеров решения о повторной пролонгации сроков. С учетом текущей ситуации на рынке зерна и в зависимости от заполняемости емкостей хранения в зерносеющих регионах Продкорпорация может рассмотреть изменения по продлению обязательств по договорам форварда. Гибкость в подходах будет зависеть от экономического состояния крестьянских хозяйств и рыночной конъюнктуры. Наша задача — содействовать фермерам, — пояснили в компании.

Экспортный потенциал Казахстана

Как отмечалось ранее, многие страны в этом году смогли закрыть потребности по зерну. Это спровоцировало то, что спрос на казахстанскую зерновую продукцию снизился.

— Экспортный потенциал зерновых этого года оценивается в 12 млн тонн. Казахстан традиционно поставляет зерно на рынки стран Центральной Азии, Азербайджана и Афганистана. В последнее время большой объем отечественной продукции импортирует Китай, который определен приоритетным рынком для казахстанского экспорта, — сообщили в пресс-службе.

Но большие объемы зерна требуют усиленной работы по увеличению экспортных поставок за рубеж. Так, в скором времени, по словам Продкорпорации, Казахстан уже может полноценно продавать свою зерновую продукцию в Египет, Иран и Азербайджан.

— Проведены переговоры с крупнейшим мировым покупателем зерна из Египта — компанией GASC, на которых обсуждалась возможность отправки казахстанской пшеницы в объеме до 400 тыс тонн. Направлены коммерческие предложения в адрес государственных органов Ирана и Азербайджана о готовности поставить зерно на рынки этих стран. Первые партии ячменя уже отправлены в Иран, — отметили в ведомстве.

К слову, в Азербайджан Продкорпорация может поставить более 1 млн тонн пшеницы через «АкБидай-терминал». Не остается в стороне и Афганистан, куда планируется нарастить экспорт, плюс ко всему достигнуты договоренности о поставке порядка 100 тыс тонн зерна в Таджикистан.

— Для содействия малым и средним крестьянским хозяйствам в выводе продукции на внешние рынки Продкорпорация запустила программу консолидации экспортных партий зерна. Ее механизм достаточно прост: зерновой оператор заключает контракт с импортером, согласовывает цены на продукцию с фермерами, объединяет мелкие партии зерна, обеспечивает логистику и доставку продукции зарубежным покупателям. Фермерам нужно только предоставить продукцию с лицензированного элеватора, все остальное берет на себя Продкорпорация, причем безвозмездно. Важно, что валютная выручка от продажи продукции поступает напрямую на счета сельхозпроизводителей. На сегодня небольшие крестьянские хозяйства с помощью Продкорпорации заключили экспортные контракты на общую сумму 19,5 млн долларов, — рассказали в Продкорпорации.

Первыми участниками программы стали аграрии Акмолинской и Карагандинской областей. В ближайшее время они начнут отгружать пшеницу, а также семена подсолнечника и льна в Китай. Запланированный объем поставок зерна в Узбекистан и Кыргызстан составляет 15 млн долларов, а Китай закупит семена подсолнечника и льна на 1,5 млн и 3 млн долларов соответственно.

Для повышения конкурентоспособности казахстанского зерна на внешних рынках государство планирует поддержать аграриев путем частичного возврата средств на поставку зерновых за рубеж.

— Сейчас Правительство прорабатывает вопрос введения экспортных субсидий на транспортировку зерна по некоторым направлениям: Азербайджан, страны Европейского союза, Северной Африки через порты Азовского, Балтийского и Черного морей, в Иран, Афганистан транзитом через Туркменистан и страны Юго-Восточной Азии транзитом через Китай, — подчеркнули в ведомстве.

Считается, что эти меры позволят обеспечить бесперебойную реализацию зерна на ближайшие рынки и будут способствовать формированию справедливой цены на продукцию отечественных сельхозпроизводителей.

Напомним, Казахстан собрал рекордный урожай зерна за последние 10 лет. Теперь государство пытается расширить рынки сбыта, чтобы охватить более отдаленные перспективные направления. Но, это потребует транспортных субсидий от кабмина, считают отраслевые эксперты. В противном случае рынки Ближнего Востока и стран Африки так и останутся за другими игроками.