Государственный контроль: с наказания на предупреждение
С целью облегчения ведения бизнеса в Казахстане в рамках Концепции государственного регулирования предпринимательства до 2020 года, разработанной Министерством экономического развития и торговли РК, введены послабления в меры ответственности предпринимателей за нарушения в области налогообложения с 1 января 2013 года.
В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП) с 1 января 2013 года внесены следующие изменения.
1. Предусматривающие в качестве меры взыскания впервые совершившим правонарушение лицам «предупреждение» вместо штрафа (как было ранее) по следующим статьям:
статья 88 – Нарушение законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении – п. 3 за неперечисление, несвоевременное и (или) неполное исчисление, удержание (начисление) и (или) уплату (перечисление) обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды;
статья 88-1 – Нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном социальном страховании – п. 2 за неуплату (неперечисление), несвоевременную и (или) неполную уплату (перечисление) социальных отчислений;
статьи 88 и 88-1 дополнены примечанием о том, что лицо не подлежит привлечению к административной ответственности в случае, если сумма неуплаченных взносов не превышает размер одного месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законом, действующим на дату выявления административного правонарушения.
статья 205 – за нарушение срока постановки на регистрационный учет в налоговом органе;
статья 205-1 – за неправомерное осуществление деятельности при применении специального налогового режима;
статья 205-2 – за осуществление деятельности в период приостановления представления налоговой отчетности;
статья 206 – за непредставление налоговой отчетности;
статья 208 – за отсутствие учетной документации и нарушение ведения налогового учета;
статья 215 – за нарушение порядка применения контрольно-кассовых машин.
При совершении административного правонарушения по указанным статьям повторно в течение года после наложения административного взыскания в виде предупреждения налагается административное взыскание в виде штрафа.
2. Исключены из субъектов административной ответственности «должностные лица» по статьям 88, 88-1, 166, 205, 205-1, 206, 206-1, 207, 208, 208-1, 210, 211, 215, 218-1 КоАП. Если ранее накладывалось два штрафа – на юридическое лицо и на должностное, то теперь с должностных лиц штрафы не взыскиваются.
3. Предусмотрена новая упрощенная процедура привлечения к административной ответственности (ст. 639, 710-1 КоАП), в соответствии с которой выдача документа для оплаты административного штрафа производится без составления протокола об административном правонарушении при признании лицом факта совершения правонарушения и согласии уплатить штраф. В отношении таких лиц административные материалы не составляются, будет вручаться определенный документ (уведомление либо извещение), на основании которого он должен будет уплатить штраф в течение десяти рабочих дней.