Субсидирование растениеводства
Гектарные субсидии в 2016 году еще будут действовать. Об этом сообщил вновь назначенный министр сельского хозяйства Республики Казахстан Аскар Мырзахметов в ходе поездки по регионам.
На встречах с главой МСХ РК сельхозпроизводители поднимали вопрос отмены гектарных субсидий. Аскар Мырзахметов решил оставить действие данного вида государственной поддержки в 2016 году.
Но на решение Минсельхоза повлияли не только просьбы отечественных фермеров. Реформирование субсидирования АПК задумал еще прежний министр Асылжан Мамытбеков. Планировалось отменить с 2016 года гектарные субсидии, создать новые направления субсидирования и изменить старые. Но действующий Закон РК № 149-V от 3 декабря 2013 года «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2014-2016 годы» не позволил МСХ произвести корректировки выделенных сумм между направлениями субсидирования. Внести в этот закон соответствующие изменения не удалось.
Осенью текущего года начнут готовить бюджет на следующее трехлетие и новый закон о трансфертах общего характера на 2017-2019 годы. В новом бюджетном законодательстве будет разработана, утверждена и учтена новая схема субсидирования АПК. Может без гектарных субсидий, но наверняка уже с новыми направлениями…
…А пока 2016 год следует завершить по старым планам и с государственной поддержкой на 1 гектар приоритетных сельскохозяйственных культур. За информацией о вновь возродившейся форме субсидирования корреспондент газеты «АгроИнфо» обратился к заместителю руководителя ГУ «Управление сельского хозяйства акимата Костанайской области» Тимуру Бисимбаеву (на снимке).
– Тимур Калымжанович, полгода назад мы со страниц газеты предупреждали фермеров об отмене гектарных субсидий, а тут их вновь оставляют. На основании каких правил они будут действовать?
– Таково решение Минсельхоза. Приказ ведомства от 27 февраля 2015 года № 4-3/177 «Об утверждении Правил субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте» никто не отменял. Эти Правила, регламентирующие так называемое гектарное субсидирование, действуют и имеют юридическую силу.
По этим Правилам и следует работать. Наше управление сельского хозяйства ранее получило письмо от МСХ РК о приостановлении исполнения этих Правил, организационной работы по данному направлению субсидирования. Теперь мы вновь начнем эту работу.
– А как же все переводы сумм между направлениями субсидирования, о которых мы говорили в начале года? Когда суммы с гектарных субсидий вы хотели перераспределить на другие виды субсидий? Теперь же эти субсидии нужно выдавать фермерам.
– По животноводству все планы по субсидированию осуществляем. Изначально области было выделено 3,5 млрд тенге субсидий, дополнительно на развитие проекта мясного кластера перераспределили еще 1,7 млрд тенге, таким образом, общая сумма субсидий составляет 5,3 млрд тенге, которых вполне достаточно. А вот по инвестиционным субсидиям прогнозировали выдать сельхозпроизводителям 1,9 млрд тенге, а выдадим 950 млн тенге. Поскольку нет пока нового паспорта проекта на приобретение растениеводческой техники в правилах субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях. С июня текущего года приступим к выплате инвестиционных субсидий.
– Когда же, кстати, выйдут долгожданные инвестиционные субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники?
– Пока это неизвестно. Вполне возможно, что дополнительный паспорт на приобретение техники в правилах инвестиционных субсидий выйдет в конце 2016 года и начнет действовать с 1 января 2017 года.
– Хорошо, правила гектарных субсидий действуют. Какие приоритетные культуры будете субсидировать, по каким нормативам?
– Мы только начинаем эту работу. Сейчас собираем посевные площади, будем смотреть, рассчитывать исходя из имеющихся ресурсов и будем утверждать нормативы на каждую сельскохозяйственную культуру. Все культуры планируем субсидировать как и в предыдущие годы. Единственное, что хотелось бы отметить, уже сейчас понятно, что нормативы на масличные и кормовые культуры будут значительно сокращены.
– А новые условия в гектарном субсидировании есть?
– Есть условие по посеву семенами не ниже третьей репродукции. Согласно пункту 8 Правил субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, сельскохозяйственным товаропроизводителям, занятым выращиванием зерновых и зернобобовых культур (кроме риса, кукурузы на зерно), субсидии выплачиваются при условии посева семенами не ниже третьей репродукции.
Кроме того, в соответствии с пунктом 10 Правил субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства субсидии выплачиваются сельхозпроизводителям, которые приобрели семена не ниже первой репродукции и гибридов первого поколения в объеме, необходимом для обеспечения планового сортообновления в соответствии с утвержденными акиматом области минимальными нормами приобретения (использования) семян.
При исполнении данных требований, по нашим подсчетам, только около 500 сельхозформирований в Костанайской области смогут получить субсидии. Эта проблема сложилась по всей республике. В этой связи области обратились к Минсельхозу с просьбой исключить данные требования по семенам. Минсельхоз пошел нам навстречу и приступил к изменению Правил. Нововведения ждем уже в июле, после чего все сельхозтоваропроизводители смогут получить гектарные субсидии.
– В новых правилах субсидирования стоимости гербицидов такое условие про приобретение семян 1-й репродукции существует?
– Приказом Министра сельского хозяйства РК от 5 мая 2016 года № 204 утверждены Правила субсидирования стоимости гербицидов, биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов, предназначенных для обработки сельскохозяйственных культур в целях защиты растений. В этих правилах субсидирования СЗР есть такое условие по приобретению семян 1-й репродукции – в пункте 8, подпункт 3. Но действие этого подпункта вступит в законную силу с 1 января 2017 года.
В текущем году сельхозпроизводители получают субсидии на приобретение гербицидов без соблюдения этого условия. Это же требование есть в правилах субсидирования стоимости удобрений, которое также отсрочено до 1 января 2017 года.
– А как в процентном соотношении будут субсидироваться гербициды?
– Согласно пункту 4 Правил, в процентном соотношении норма субсидий на 1 литр (килограмм) приобретенных гербицидов отечественного и иностранного производства должна составлять до 50% включительно от стоимости приобретенных гербицидов. Ранее это соотношение было – 50% отечественного и 30% иностранного производства. Теперь уравняли сумму субсидий на приобретение всех гербицидов в связи с вступлением нашей страны в ВТО.
– Спасибо за информацию!
***
Условие получения гектарных субсидий о приобретении и использовании сельхозпроизводителями минимальной нормы семян первой репродукции распространяется на все культуры, в том числе и масличные, и овощные, и кормовые. В 10-м пункте Правил гектарного субсидирования об этом четко написано. Только где же у нас семеноводство масличных и кормовых культур и где можно приобрести семена 1-й репродукции этих культур? Вопрос без ответа. В каждой области РК утверждены минимальные нормы приобретения (использования) под урожай 2016 года семян первой репродукции и гибридов первого поколения для каждого района. Приобрести минимальный объем семян возделываемых культур 1-й репродукции и гибридов 1-го поколения для фермеров, может, и не так сложно финансово, но не в каждом регионе их можно найти.
Если это требование не уберут, то гектарные субсидии получит малое число аграриев, так же, как и субсидии на приобретение удобрений. В правилах субсидирования стоимости гербицидов только в 2016 году отменено условие про минимальные нормы семян 1-й репродукции. С 2017 года требование вступит в юридическую силу.
Гани Ермек
Статья от 20.06.2016 г.
Также читайте:
Теперь казахстанцы могут подать заявку на сельхозсубсидирование через ЦОН
Костанайские аграрии получат субсидии в июле