Подписывать нельзя игнорировать
В редакцию газеты «АгроИнфо» от крестьянского хозяйства Северо-Казахстанской области пришло письмо с просьбой провести юридическую экспертизу проекта дополнительного соглашения к договору об аренде земельного участка. Мы проверили соответствие каждого пункта этого проекта документа действующему законодательству, и представляем информацию в виде таблицы.
Земельные отношения в Казахстане регламентируются Земельным кодексом РК (далее – ЗК РК), и другими нормативно-правовыми актами РК. 4 ноября 2011 года вышло в свет Постановление Правительства РК № 1297 «Об утверждении Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Правила). В рамках данных законов должны оформляться, составляться и подписываться договора аренды земельных участков.
В каждой строке нашей таблицы приведены условия поступившего на рассмотрение проекта дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка. Арендодателем в договоре выступает районный отдел земельных отношений, арендатором – крестьянское хозяйство. Приведены только те пункты дополнительного соглашения, которые не соответствуют действующим законодательным актам, напротив каждого пункта представлены правильная редакция договорного условия и пояснения.
| № п/п | Редакция некоторых пунктов поступившего проекта дополнительного соглашения к договору об аренде земельного участка | Наименование НПА | Редакция действующего законодательства | Пояснения |
| Раздел 3. Права и обязанности сторон | ||||
| 1 | п 3.2 Арендатор обязан:2) осваивать предоставленные земельные участки постоянно | – | – | В законодательных актах данного обязательства нет |
| 2 | 3) высокоэффективную технику | – | – | В законодательных актах данного обязательства нет. Предложение не закончено и не ясно о чем идет речь |
| 3 | 4) применять природоохранную технологию производства, не допускать причинения вреда окружающей природной среде и ухудшения экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности | пп 2) п. 1 ст. 65 ЗК РК | 2) применять технологии производства, соответствующие санитарным и экологическим требованиям, не допускать причинения вреда окружающей среде, ухудшения экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности | Слово «природоохранная» в кодексе нет. Его определение не ясно. Следует привести в соответствие с законодательством дословно |
| 4 | 5) своевременно вносить арендную плату и уведомлять Арендодателя с приложением копий документов, подтверждающих оплату, в течение 3 рабочих дней | – | Ст. 9 ЗК РК Платежи за землю гласит: пункт 2) За земельные участки, предоставленные государством во временное возмездное землепользование (аренду), взимается плата за пользование земельными участками. Порядок исчисления и уплаты в доход бюджета платы за пользование земельными участками определяется в соответствии с налоговым законодательством РК | Определения арендная плата в земельном законодательстве нет. Все платежи за землепользование идут в виде налогов в госбюджет. Не ясно о какой арендной плате идет речь и кому ее вносить |
| 5 | 6) руководствоваться при осуществлении на земельном участке строительства действующими архитектурно-планировочными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (нормами, правилами, нормативами), в случае если строительство предусмотрено в соответствии с целевым назначением земельного участка (пункт 1.2) | пп 6) п. 1 ст. 65 ЗК РК | 6) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на земельном участке соблюдать строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные специальные требования (нормы, правила, нормативы) | Следует привести в соответствие с законодательством дословно |
| 6 | 9) по окончании хозяйственной деятельности провести рекультивацию нарушенных земель, возместить в полном объеме убытки в случае ухудшения качества земель и экологической обстановки в результате свое хозяйственной деятельности | – | – | В законодательных актах данного обязательства нет |
| 7 | 10) оплатить потери сельскохозяйственного производства | ст. 105-106 ЗК РК | Возместить в соответствии со ст. 106 в доход бюджета потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства | Нужно конкретное описание, в случае чего возникнет обязательство по возмещению потерь сельскохозяйственного производства согласно ст. 105 ЗК РК |
| 8 | 17) принимать участие в социально-экономическом развитии региона | – | – | В законодательных актах данного обязательства нет |
| 9 | 22) проводить мероприятия по обводнению пастбищ | пп 6 п. 4 Правил | соответствует законодательству | Не ясно данное обязательство. Если нет средств, планов, целей, желания, зачем их обводнять |
| 10 | 25) на постоянной основе сдавать в соответствующие органы, следующие отчетности:Годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности собственников земельных участков и (или) землепользователейФормы отчетности общегосударственного статистического наблюдения 2-сх, 3-сх, 4-сх, 24-сх, 29-сх, 6-р | пп 1-2 п. 6 Правил | 6. Для определения рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, у собственников земельных участков и землепользователей необходимо наличие следующих документов:1) годовой отчет о финансово-производственной деятельности собственников земельных участков и (или) землепользователей;2) формы отчетности общегосударственного статистического наблюдения № 2-СХ “О наличии и движении зерна”, № 3-СХ “О наличии и движении семян масличных культур”, № 4-СХ “Об итогах сева под урожай”, № 24-СХ “Отчет о состоянии животноводства”, № 29-СХ “О сборе урожая сельскохозяйственных культур со всех земель”, № 6-р “Сведения о наличии земельных угодий в крестьянских (фермерских) хозяйствах” | В Правилах нет обязательства сдавать кому-либо эти документы, следует лишь иметь их в наличии. А знакомить или предоставлять их обязательств нет. Следует привести в соответствие с законодательством дословно |
| 11 | 27) один раз в шесть месяцев предоставлять Арендодателю письменный отчет об освоении предоставленного земельного участка, проводимой на нем деятельности | – | – | В законодательных актах данного обязательства нет |
| 12 | Пункт 3.3 Арендодатель имеет право:2) на возмещение убытков в полном объеме, причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора | – | – | В законодательных актах данного права нет |
| 13 | 3) оценивать по истечении срока Договора состояние земельного участка и принимать по акту | – | – | В законодательных актах данного права нет |
| Раздел 9. Расторжение договора | ||||
| 14 | 9.1 Настоящий договор может быть расторгнут:1) по соглашению сторон2) в случае неуплаты арендной платы до 3-х месяцев
3) за несоблюдение условий Договора Арендатором, в том числе пункта 3.2 раздела 3 Договора, договор расторгается Арендодателем в одностороннем досудебном порядке, о чем Арендодатель уведомляет в письменной формае Арендатора за 30 календарных дней до даты расторжения Договора |
а) Совместный приказ МСХ РК от 02.03.2005 г. № 165 и председателя АРК по управлению земресурсами от 25.02.2005 г. № 24-п «Об утверждении Правил организации и проведения конкурсов при предоставлении земельных участков в аренду для ведения сельскохозяйственного производства»б) ЗК РК | а) Раздел «Расторжение договора» отсутствует в приложении 4 к Правилам организации конкурсов – Типовом договоре аренды земельного участка.б) Вновь не ясно, о какой арендной плате идет речь, и тем более, о ее неуплате как об условии расторжения договора
|
|
Отдельного внимания заслуживает раздел «Расторжение договора». Согласно совместному приказу МСХ РК от 02.03.2005 года № 165 и председателя Агентства РК по управлению земельными ресурсами от 25.02.2005 года № 24-п «Об утверждении Правил организации и проведения конкурсов при предоставлении земельных участков в аренду для ведения сельскохозяйственного производства» утвержден типовой договор аренды земельного участка (далее – Типовой договор). В соответствии, с которым и должны быть оформлены все договора аренды с землепользователями. Совместный приказ министров и приложения к нему зарегистрированы в Минюсте РК от 25 марта 2005 года за № 3518.
В Типовом договоре отсутствует раздел «Расторжение договора». А есть пункт дополнительного условия, согласно которому арендатор, принимающий в конкурсной заявке дополнительные обязательства способствующие увеличению объемов производства и налоговых отчислений, поддержанию и развитию социальной инфраструктуры сельского округа, на территории которого находится земельный участок, обязан соблюдать его в течение всего времени договора. Единственным условием расторжения Типового договора является не соблюдение этого дополнительного условия. Других пунктов расторжения договора нет.
Отсутствуют в Типовом договоре и все обязательства арендатора по рациональному использованию земли, которые были утверждены позже в Правилах по Постановлению Правительства РК от 04.11.2011 года № 1297. Соответственно, в договорах аренды земельных участков, заключаемых землепользователями их быть не должно.
Таким образом, все несоответствующие законодательству пункты рассматриваемого дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка должны быть исключены из него.
Для справки:
Согласно ст. 265 Гражданского кодекса РК лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного землепользования либо по иному основанию имеет право на защиту вещных прав также против собственника.
Жанна Батабаева
Загрузка ...