Вопрос

Здравствуйте! Поясню суть вопроса: у меня имеется КХ с 25 га пашни. В мае 2015 года я купил за 450 тысяч тенге еще один земельный участок площадью 24 га у одного гла­вы КХ в нашем селе. На данный зе­мельный участок у него было право временного землепользования. То есть он арендовал его у государства сроком на 49 лет. В декабре мы с ним поехали в отдел земельных отноше­ний, и он написал добровольный от­каз от этого участка. И в дальнейшем я хотел оформить его на себя для ведения сельхозпроизводства. За­тем в отделе земельных отношений мне сообщили, что все участки для предоставления их в долгосрочную аренду предоставляются через аукци­он, который состоится в январе 2016 года. Прошел март, но аукцион не со­стоялся. Теперь нам в отделе земель­ных отношений сообщили, что из министерства пришло письмо о вве­дении моратория на представление земельных участков через аукцион до 1 июля 2016 года. После 1 июля земельные участки будут продавать­ся в частную собственность.

Ответьте мне, пожалуйста, на следующие во­просы:

1. Насколько правомерны дей­ствия отдела земельных отношений, а также министерства сельского хо­зяйства, которое ввело так называе­мый мораторий до 1 июля 2016 года. 2. Могу ли я до проведения аукциона или торгов взять этот земельный уча­сток во временное пользование, так как хотел после оформления участка купить в лизинг трактор и заняться сельхозпроизводством. Имеются ли для этого основания согласно Зе­мельному кодексу? Поясните, пожа­луйста, поподробнее этот вопрос, так как взял для приобретения участка кредит и теперь его выплачиваю.

Анализ ситуации

В первую очередь стоит отме­тить, что описанная выше сделка по покупке у главы КХ земель­ного участка в 24 га за 450 тысяч тенге – незаконна. Согласно земельному законодательству Республики Казахстан, никто не имеет права продавать право землепользования.

Если бывший землепользо­ватель написал отказ от права землепользования на этом зе­мельном участке, значит, сейчас он находится в государственной собственности и отнесен к кате­гории земель запаса. Согласно пункту 1 статьи 24 и статье 43 Земельного кодекса РК (далее – ЗК РК), местные исполнительные органы могут до 1 июля 2016 го­да предоставить вам право зем­лепользования на этот участок. Процедура предоставления пра­ва землепользования происхо­дит в соответствии с Правилами организации и проведения кон­курсов при предоставлении зе­мельных участков в аренду для ведения сельскохозяйственного производства (далее – Правила), утвержденными совместным приказом МСХ РК от 2 марта 2005 года № 165 и Председате­ля Агентства РК по управлению земельными ресурсами от 25 февраля 2005 года № 24-п.

После 1 июля 2016 года, соглас­но статье 24 ЗК РК, Вы можете выкупить земельный участок в частную собственность, подав соответствующее заявление в органы местной исполнитель­ной власти и приняв участие в торгах согласно статье 48 ЗК РК.

Министерство сельского хо­зяйства никакого отношения к отделу земельных отношений не имеет. Это управление подчиня­ется Министерству националь­ной экономики РК. Вероятнее всего, письмо о моратории на предоставление права земле­пользования, о котором идет речь в вопросе, из МНЭ, а не из МСХ. Но письмо министерства не может вводить какой-либо мораторий, оно может носить лишь рекомендательный ха­рактер. Мораторий может быть установлен указом президента РК или постановлением Прави­тельства РК о приостановлении действия Правил. На сегодня та­ких нормативно-правовых актов нет. И статьи 24, 43 ЗК РК, и Пра­вила организации и проведения конкурсов при предоставлении земельных участков действуют и имеют юридическую силу до 1 июля 2016 года.

Ответ

1. Никакой мораторий на предоставление права зем­лепользования введен не был. У министерства нет полномочий вводить такой мораторий.

2. Земельный участок в 24 га теперь находится в государ­ственной собственности и явля­ется не предоставленным в зем­лепользование. Самовольное занятие такого участка недопу­стимо и предусматривает адми­нистративную ответственность в виде штрафа согласно статье 136 Кодекса об административных правонарушениях РК. Согласно пункту 2 статьи 147 ЗК РК, упол­номоченный орган по контролю за использованием и охраной земель организует и проводит государственный контроль за недопущением самовольного занятия земельного участка.

Пока готовился ответ на ваш вопрос, указом Президента Н. Назарбаева от 6 мая 2016 года № 248 был введен мораторий на применение отдельных норм земельного законодательства. Согласно которому действие всех нововведений в Земельном Кодексе РК о правах частной собственности на земли сель­скохозяйственного назначения приостановлено до 31 декабря 2016 года. В этой связи Вы мо­жете согласно законодательству добиться проведения конкурса на предоставление Вам права землепользования. Участвовать в нем и в случае победы офор­мить право землепользования.

Жанна Батабаева

Для того чтобы задать вопрос в редакцию, нужно:

1. Кликнуть на раздел “Задать вопрос”, заполнить указанное поле и оставить свои координаты.

2. Также Вы можете отправить нам письмо по электронной почте. Адрес: agro_info@bk.ru

Также читайте:

Предупрежден – значит, вооружен

Землю под бизнес в ЮКО можно получить бесплатно

Как получить землю в Казахстане под животноводство?

От аренды к частной собственности

Выкупаем земли, фермеры?!